江蘇省人大常委會公告
第 28 號
《江蘇省燃?xì)夤芾項l例》已由江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2020年1月9日通過,現(xiàn)予公布,自2020年5月1日起施行。
江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會
2020年1月9日
江蘇省燃?xì)夤芾項l例
(2020年1月9日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 經(jīng)營服務(wù)
第四章 燃?xì)馐褂?/b>
第五章 設(shè)施保護與事故處置
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強燃?xì)夤芾恚U先細(xì)夤?yīng),保障公民生命財產(chǎn)安全和社會公共安全,維護用戶和燃?xì)饨?jīng)營者的合法權(quán)益,促進燃?xì)馐聵I(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》以及相關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、設(shè)施保護,管道燃?xì)狻⑵垦b燃?xì)?、車用燃?xì)獾慕?jīng)營服務(wù),燃?xì)馐褂靡约跋嚓P(guān)的監(jiān)督管理活動,適用本條例。
天然氣、液化石油氣生產(chǎn)和進口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用,燃?xì)獾牟圮嚕ù埃┻\輸和港口裝卸,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本條例。
第三條 燃?xì)夤ぷ鲬?yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保的原則。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對燃?xì)夤ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),將燃?xì)夤ぷ骷{入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,明確相關(guān)管理部門職責(zé)分工,建立聯(lián)席會議制度和部門協(xié)同監(jiān)督管理機制,加強對相關(guān)部門和下級人民政府履行燃?xì)夤芾砺氊?zé)的監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/div>
第五條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者政府確定的行政主管部門(以下簡稱燃?xì)庵鞴懿块T)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/div>
發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、城市管理等主管部門以及消防救援機構(gòu),依據(jù)法律、法規(guī)和同級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)工作。
第六條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和用氣單位主要負(fù)責(zé)人對本單位燃?xì)獍踩ぷ魅尕?fù)責(zé)。
第七條 縣級以上地方人民政府及其燃?xì)庵鞴懿块T等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強燃?xì)庀嚓P(guān)法律、法規(guī)的宣傳和安全使用教育,提高燃?xì)夤芾硭胶褪褂冒踩庾R。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展燃?xì)馐褂冒踩嫘孕麄鳌?/div>
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 縣級以上地方人民政府燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等編制本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施,并報上一級人民政府燃?xì)庵鞴懿块T備案。
第九條 縣級以上地方人民政府燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則,有計劃、分步驟推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),對具備供氣條件的農(nóng)村地區(qū)實施管道供氣。
縣級以上地方人民政府燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)化布局、便民惠民的原則,合理規(guī)劃設(shè)置瓶裝燃?xì)夤?yīng)站。
第十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度,按照規(guī)劃預(yù)留城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急氣源儲備設(shè)施建設(shè)用地,組織建設(shè)燃?xì)鈶?yīng)急儲備設(shè)施,編制應(yīng)急預(yù)案,提高供應(yīng)應(yīng)急保障能力。
第十一條 城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造工程,新建、擴建、改建道路、橋梁等市政工程和房屋建設(shè)工程,按照城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃需要配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步竣工驗收。
第十二條 管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)承擔(dān)其供氣范圍內(nèi)住宅建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外燃?xì)庠O(shè)施的運行、維護、搶修和更新改造的責(zé)任。
新建住宅建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè),建設(shè)單位與管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)就組織燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)簽訂合同的,相關(guān)費用按照價格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十三條 燃?xì)夤こ痰目辈臁⒃O(shè)計、施工、監(jiān)理和設(shè)備、材料的選用,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十四條 燃?xì)鈭稣竟こ?、市政中高壓燃?xì)夤艿拦こ痰某醪皆O(shè)計文件應(yīng)當(dāng)按照省政府確定的項目管理權(quán)限報燃?xì)庵鞴懿块T審查批準(zhǔn)。
第十五條 燃?xì)鈭稣尽⑹姓懈邏喝細(xì)夤艿?、成片開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤艿篮透鶕?jù)國家規(guī)定要求實行監(jiān)理的其他燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理。
第十六條 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收,并自竣工驗收合格之日起十五日內(nèi),將竣工驗收情況按照國家有關(guān)規(guī)定報燃?xì)庵鞴懿块T備案。
第三章 經(jīng)營服務(wù)
第十七條 燃?xì)饨?jīng)營包括管道燃?xì)饨?jīng)營、瓶裝燃?xì)饨?jīng)營和車用燃?xì)饨?jīng)營。
管道燃?xì)鈱嵭刑卦S經(jīng)營制度;瓶裝燃?xì)夂蛙囉萌細(xì)鈱嵭薪?jīng)營許可證制度。
第十八條 燃?xì)饨?jīng)營許可證由燃?xì)庠O(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))燃?xì)庵鞴懿块T核發(fā)。
第十九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)等公開、公平的競爭方式選擇管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè),特許經(jīng)營的實施方案由設(shè)區(qū)的市、縣(市)燃?xì)庵鞴懿块T組織制定,并報本級人民政府批準(zhǔn)。
燃?xì)庵鞴懿块T根據(jù)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府的授權(quán)與企業(yè)簽訂特許經(jīng)營協(xié)議后,應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營主體、區(qū)域、范圍、期限等協(xié)議主要內(nèi)容向社會公開。
獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)開展燃?xì)饨?jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件。
第二十條 管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┨卦S經(jīng)營的內(nèi)容、區(qū)域、范圍以及期限;
?。ǘ┧峁┊a(chǎn)品或者服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄈ﹥r格和收費標(biāo)準(zhǔn)的確定方法以及調(diào)整程序;
?。ㄋ模┤?xì)庠O(shè)施權(quán)屬,以及相應(yīng)的維護和更新改造;
?。ㄎ澹┤?xì)庠O(shè)施的建設(shè)計劃;
(六)安全管理;
?。ㄆ撸┞募s擔(dān)保;
(八)特許經(jīng)營權(quán)的終止和變更;
?。ň牛?yīng)急保供預(yù)案和臨時接管方案;
?。ㄊ┻`約責(zé)任以及爭議解決方式;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定以及雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項。
第二十一條 管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃投資、建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施;
?。ǘ┰谔卦S經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營;
(三)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,組織企業(yè)安全生產(chǎn);
(四)履行特許經(jīng)營協(xié)議,為具備安全用氣條件的用戶提供符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù);
?。ㄎ澹┏袚?dān)公共燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備的運行維護和更新改造責(zé)任,保障燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備完好,保障用于計量收費的儀器儀表經(jīng)法定檢定合格并處于有效期內(nèi);
?。┙邮芟嚓P(guān)部門對經(jīng)營成本、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查;
?。ㄆ撸⒅虚L期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃以及相關(guān)的年度報告、董事會決議等報燃?xì)庵鞴懿块T備案;
(八)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十二條 管道燃?xì)饨?jīng)營者有下列行為之一的,設(shè)區(qū)的市、縣(市)燃?xì)庵鞴懿块T報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),可以終止特許經(jīng)營協(xié)議:
?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押特許經(jīng)營權(quán)的;
?。ǘ┐嬖谥卮笫鹿孰[患且拒不整改的;
?。ㄈΠl(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的;
?。ㄋ模┥米酝I(yè)、歇業(yè),嚴(yán)重影響社會公共利益和公共安全的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定可以終止的其他情形。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急保供預(yù)案和臨時接管方案,保障特許經(jīng)營協(xié)議終止后的燃?xì)夤?yīng)。
第二十三條 瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┙⒔∪脩舴?wù)信息系統(tǒng),實行用戶檔案管理,推行實名制銷售,并向用戶發(fā)放供氣使用憑證,定期向燃?xì)庵鞴懿块T報送用戶管理等信息;
(二)不得用非法制造、非法改裝以及報廢的氣瓶和超期限未檢驗或者檢驗不合格、不符合安全技術(shù)規(guī)范、無氣瓶信息標(biāo)志或者信息標(biāo)志模糊不清的氣瓶充裝燃?xì)?,不得擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)猓?/div>
?。ㄈ┎坏糜觅A罐、槽車直接向氣瓶充裝燃?xì)饣蛘哂脷馄肯嗷サ构嗳細(xì)猓?/div>
(四)不得向未簽訂供用氣合同的用戶提供瓶裝燃?xì)?,不得向餐飲用戶提供氣液兩相瓶裝燃?xì)猓?/div>
?。ㄎ澹┐娣艢馄康膱鏊c公共建筑和居民住宅建筑的距離必須符合國家和省規(guī)定的安全要求;
?。┰诔溲b后的燃?xì)鈿馄可蠘?biāo)明充裝單位和服務(wù)電話;
(七)公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費標(biāo)準(zhǔn);
(八)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十四條 瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合危險貨物安全運輸要求的車輛運輸燃?xì)鈿馄?,不得使用廂體封閉等不符合安全要求的車輛運輸。
第二十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織燃?xì)庵鞴懿块T、交通運輸部門、公安部門等共同制定瓶裝燃?xì)馀渌头?wù)管理辦法,逐步實現(xiàn)燃?xì)饨?jīng)營者對瓶裝燃?xì)獾慕y(tǒng)一配送。
燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照前款瓶裝燃?xì)馀渌头?wù)管理辦法確定的規(guī)范和要求,加強瓶裝燃?xì)馑蜌夥?wù)人員、車輛的管理,送氣車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯標(biāo)識。
第二十六條 車用燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在加氣場所的明顯位置張貼安全須知;
(二)不得充裝無氣瓶使用登記證或者與使用登記信息不一致的車用氣瓶;
?。ㄈ┪唇?jīng)許可不得充裝車用氣瓶以外的其他裝置;
?。ㄋ模┎坏迷谟腥?xì)庑孤?、燃?xì)鈮毫Ξ惓!⒏浇l(fā)生火災(zāi)、雷擊天氣等危險情況下加氣或者卸氣。
第二十七條 瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、車用燃?xì)?a href=http://www.nbjinggang.com/e/tags/?tagname=%E5%8A%A0%E6%B0%94%E7%AB%99 target=_blank class=infotextkey>加氣站應(yīng)當(dāng)由取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的企業(yè)設(shè)立,并符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,其經(jīng)營場所和燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
自本條例施行之日起,不再發(fā)放燃?xì)夤?yīng)許可證。已經(jīng)取得燃?xì)夤?yīng)許可證的,在有效期內(nèi)可以繼續(xù)經(jīng)營。有效期自本條例施行之日起不足一年的,自動延續(xù)至2021年5月1日。
燃?xì)夤?yīng)許可證有效期屆滿,需要繼續(xù)從事燃?xì)饨?jīng)營的,應(yīng)當(dāng)依法申請燃?xì)饨?jīng)營許可證。
禁止向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證或者供應(yīng)許可證的單位或者個人供應(yīng)用于經(jīng)營的燃?xì)狻?/div>
第二十八條 省燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定供用氣合同示范文本,并向社會公布。管道和瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用氣合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)明確告知用戶需具備的安全用氣條件,用戶應(yīng)當(dāng)對符合安全用氣條件作出承諾。
燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,公布并履行服務(wù)承諾,提高服務(wù)水平。
第二十九條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測制度,確保燃?xì)鉄嶂?、組份、壓力等安全、技術(shù)、質(zhì)量指標(biāo)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。禁止摻雜摻假、以次充好。
第三十條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)增強儲氣能力,保障燃?xì)庹9?yīng),不得擅自降壓、停止供氣、更換氣種或者遷移燃?xì)夤?yīng)站點;確需降壓、停止供氣、更換氣種或者遷移燃?xì)夤?yīng)站點的,應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庵鞴懿块T報告,并對用戶的燃?xì)夤?yīng)事宜作出妥善安排。
管道燃?xì)饨?jīng)營者因燃?xì)夤こ淌┕?、設(shè)施檢修等情況,確需降壓或者暫停供氣的,應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前四十八小時予以公告或者書面通知。因突發(fā)事件或者燃?xì)庠O(shè)施搶修等緊急情況,確需降壓或者停氣的,應(yīng)當(dāng)及時告知用戶;恢復(fù)供氣應(yīng)當(dāng)事先通知用戶。
第三十一條 燃?xì)鈨r格以及相關(guān)服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整,應(yīng)當(dāng)遵守價格法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
用戶有權(quán)就燃?xì)鈨r格以及相關(guān)服務(wù)收費向燃?xì)饨?jīng)營者查詢,對不符合規(guī)定的收費,有權(quán)拒付并向燃?xì)?、市場監(jiān)管部門或者消費者權(quán)益保護組織投訴。
第四章 燃?xì)馐褂?/b>
第三十二條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定用戶安全用氣規(guī)則,通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊等方式,對用戶進行燃?xì)獍踩褂眯麄鹘逃?,提高用戶安全意識。
第三十三條 用戶應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則,履行安全用氣義務(wù)。
鼓勵用戶安裝使用燃?xì)庑孤┌踩Wo裝置,防范燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生。
下列用戶應(yīng)當(dāng)安裝使用燃?xì)庑孤┌踩Wo裝置:
?。ㄒ唬┎惋嬘脩簦?/div>
?。ǘ┰谑覂?nèi)公共場所使用燃?xì)獾模?/div>
?。ㄈ┰诜嫌脷鈼l件的地下或者半地下建筑物內(nèi)使用管道燃?xì)獾摹?/div>
前款所稱燃?xì)庑孤┌踩Wo裝置,指具有燃?xì)庑孤﹫缶妥詣忧袛喙δ苎b置的總稱,包括燃?xì)庑孤﹫缶髋c緊急切斷閥聯(lián)動裝置、燃?xì)庑孤﹫缶b置、熄火保護裝置,過流和泄漏切斷裝置等。
第三十四條 禁止在地下或者半地下建筑物內(nèi)、高層建筑內(nèi)使用瓶裝燃?xì)狻?/div>
第三十五條 非居民用戶應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩芾碇贫?,對燃?xì)獠僮骶S護人員進行安全教育和培訓(xùn),使其掌握本崗位的安全操作技能和燃?xì)獍踩褂弥R。
第三十六條 餐飲用戶不得使用氣液兩相瓶裝燃?xì)?,不得違規(guī)使用瓶組供氣。
餐飲用戶應(yīng)當(dāng)加強對本單位人員燃?xì)獍踩褂弥R、技能的培訓(xùn),提高燃?xì)獍踩庾R,定期進行安全自查,配合燃?xì)饨?jīng)營者的安全檢查。
鼓勵餐飲場所使用管道燃?xì)狻?/div>
第三十七條 用戶及相關(guān)單位和個人不得有下列行為:
?。ㄒ唬┥米圆僮鞴萌?xì)?a href=http://www.nbjinggang.com/e/tags/?tagname=%E9%98%80%E9%97%A8 target=_blank class=infotextkey>閥門;
?。ǘ⑷?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線;
?。ㄈ┌惭b、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶撸?/div>
?。ㄋ模┥米园惭b、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)?a href=http://www.nbjinggang.com/e/tags/?tagname=%E8%AE%A1%E9%87%8F target=_blank class=infotextkey>計量裝置;
?。ㄎ澹┰诓痪邆浒踩珬l件的場所使用、儲存燃?xì)猓?/div>
(六)改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)猓?/div>
?。ㄆ撸┘訜帷⑺ぴ?、倒臥、曝曬燃?xì)鈿馄炕蛘吒膿Q氣瓶檢驗標(biāo)志、漆色;
?。ò耍﹥A倒燃?xì)鈿堃夯蛘哂脷馄肯嗷サ构啵?/div>
(九)使用國家明令淘汰的直排式燃?xì)鉄崴?/a>,燃?xì)鉄崴?/a>未安裝煙道或者煙道未出戶的;
?。ㄊ┍I用燃?xì)狻?/div>
燃?xì)饨?jīng)營者發(fā)現(xiàn)用戶有前款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)告知用戶立即停止違反安全管理的行為,要求用戶及時整改。用戶拒不整改的,燃?xì)饨?jīng)營者可以按照供用氣合同約定對該用戶采取暫時停止供應(yīng)燃?xì)獾拇胧?,并?yīng)當(dāng)報告燃?xì)庵鞴懿块T,屬于其他主管部門職責(zé)范圍的,由燃?xì)庵鞴懿块T移送相關(guān)主管部門。
用戶整改后申請恢復(fù)用氣的,燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)在四十八小時內(nèi)對整改情況進行核查,達到整改要求的,應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)恢復(fù)供氣。
第三十八條 發(fā)生燃?xì)庑孤┑韧{公共安全情形的,管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止供應(yīng)燃?xì)?,并報告燃?xì)庵鞴懿块T。燃?xì)庵鞴懿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施,及時組織消除隱患,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十九條 管道燃?xì)庥脩舭惭b、改裝、拆除固定的燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)提前告知管道燃?xì)饨?jīng)營者,由燃?xì)饨?jīng)營者組織實施或者按照雙方約定執(zhí)行。
第四十條 燃?xì)庥嬃勘碓O(shè)置在住宅內(nèi)的居民用戶,其燃?xì)庥嬃勘砗捅砬叭細(xì)庠O(shè)施由燃?xì)饨?jīng)營者負(fù)責(zé)維護、更新;燃?xì)庥嬃勘砗蟮娜細(xì)庠O(shè)施和燃?xì)馊紵骶撸捎脩糌?fù)責(zé)維護、更新。燃?xì)庥嬃勘碓O(shè)置在居民住宅公共部位的,燃?xì)夤艿肋M戶墻內(nèi)側(cè)以外的燃?xì)庠O(shè)施由燃?xì)饨?jīng)營者負(fù)責(zé)維護、更新;燃?xì)夤艿肋M戶墻內(nèi)側(cè)的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馊紵骶哂捎脩糌?fù)責(zé)維護、更新。
瓶裝燃?xì)庥脩羲褂玫臍馄坑僧a(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維護、更新,減壓閥、連接管、燃燒器具等由用戶負(fù)責(zé)維護、更新。
第四十一條 推廣使用安全節(jié)能型燃?xì)馊紵骶吆桶踩煽康娜細(xì)膺B接管。禁止銷售不具有安全保護裝置的燃?xì)馊紵骶摺?/div>
市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對燃?xì)馊紵骶?、軟管、減壓閥、燃?xì)庑孤┌踩Wo裝置產(chǎn)品的監(jiān)管,并公布不合格產(chǎn)品名單。
燃?xì)饨?jīng)營者不得向用戶強制銷售其指定的燃?xì)馊紵骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品。
第五章 設(shè)施保護與事故處置
第四十二條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險,健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),對燃?xì)庠O(shè)施進行定期巡查、檢修和更新;發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時整改和消除。
第四十三條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對用戶的燃?xì)庠O(shè)施進行入戶免費安全檢查,做好安全檢查記錄,提供燃?xì)獍踩褂弥笇?dǎo),發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)書面告知用戶。
管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)對居民用戶每兩年至少進行一次安全檢查,對非居民用戶每年至少進行一次安全檢查,及時更換達到國家規(guī)定使用期限的燃?xì)庥嬃績x表。對用戶存放和使用燃?xì)鈭鏊陌踩珬l件、用戶設(shè)施以及燃?xì)馄骶叩陌惭b使用情況,瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)每年至少進行一次安全檢查。
安全檢查人員進行檢查時,應(yīng)當(dāng)主動出示有效證件。用戶應(yīng)當(dāng)配合安全檢查,任何單位和個人不得妨礙、阻止對燃?xì)庠O(shè)施的巡查、檢測、維修和維護。
第四十四條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標(biāo)志,定期進行巡查、檢測、維修和維護,確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運行。
任何單位和個人不得毀損、覆蓋、移動、涂改和擅自拆除保護裝置和安全警示標(biāo)志。
第四十五條 縣級以上地方人民政府燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃主管部門按照法律、法規(guī)、國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,劃定燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍,并向社會公布。
在燃?xì)庠O(shè)施的安全保護范圍內(nèi),禁止從事下列危及燃?xì)獍踩幕顒樱?/div>
(一)建設(shè)占壓地下管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;
(二)堆放易燃易爆物品或者傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);
?。ㄈ┓N植深根植物;
?。ㄋ模┍啤⑹褂妹骰鸬茸鳂I(yè)以及擅自鉆探、開挖、取土;
?。ㄎ澹┰诖┰胶恿鞯墓艿郎戏交蛘呦路竭M行拋錨、拖錨、挖泥、采沙等作業(yè);
?。┢渌赡芪<叭?xì)庠O(shè)施安全的行為。
在燃?xì)庠O(shè)施的安全保護范圍內(nèi),確需實施敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全行為的,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護方案,采取相應(yīng)的安全保護措施。
第四十六條 建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向燃?xì)饨?jīng)營者或者城建檔案管理機構(gòu)查明地下燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)情況,燃?xì)饨?jīng)營者或者城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到查詢要求之日起三個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。
第四十七條 建設(shè)工程施工可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營者協(xié)商采取相應(yīng)的安全保護措施。施工過程中,燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)。
因施工不當(dāng)造成燃?xì)庠O(shè)施損壞的,施工單位應(yīng)當(dāng)立即協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營者進行搶修;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法進行賠償;造成事故的,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第四十八條 因工程施工確需改裝、遷移或者拆除燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)會同燃?xì)饨?jīng)營者制定相應(yīng)的安全措施方案,并報經(jīng)當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T批準(zhǔn)后實施。
改裝、遷移或者拆除燃?xì)庠O(shè)施以及采取安全措施的費用,由建設(shè)單位承擔(dān)。
第四十九條 燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立燃?xì)獍踩A(yù)警聯(lián)動機制。
省燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)制定全省重大燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,縣級以上燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實施工作。
燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)馍a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;預(yù)案的制定、管理和演練,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第五十條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)成立事故搶險搶修隊伍,配備專業(yè)防護用品、消防器材、車輛、通訊設(shè)備等搶修設(shè)備和器材。
燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公布搶險搶修電話,設(shè)立專門崗位每天二十四小時值班。
第五十一條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿孰[患時,可以撥打燃?xì)饨?jīng)營者的搶險搶修電話或者政府統(tǒng)一設(shè)立的服務(wù)熱線,燃?xì)饨?jīng)營者、相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理。
第五十二條 燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,組織搶險搶修,并按照國家有關(guān)規(guī)定報告當(dāng)?shù)厝細(xì)狻⒐?、?yīng)急管理、消防救援等有關(guān)部門和單位。
在處理情況緊急的燃?xì)馐鹿蕰r,對影響搶險搶修的其他設(shè)施,燃?xì)饨?jīng)營者可以采取必要的應(yīng)急措施,并妥善處理善后事宜。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,按照國家和省有關(guān)事故調(diào)查處理的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督管理
第五十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強燃?xì)饨?jīng)營、使用環(huán)節(jié)以及燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)的安全管理,按照管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須同時管安全和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,明確相關(guān)部門安全管理職責(zé)分工。
第五十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管部門共用共享、分級管理的原則,加快推進燃?xì)獍踩O(jiān)管信息化建設(shè),與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的用戶服務(wù)信息系統(tǒng)相互聯(lián)通,實現(xiàn)燃?xì)獍踩瘫O(jiān)管。
發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理機制在燃?xì)獍踩芾碇械淖饔?,發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩[患的,應(yīng)當(dāng)及時提醒并向相關(guān)部門報告。
第五十五條 燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強燃?xì)獍踩笇?dǎo)和監(jiān)督,制定燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn),督促燃?xì)饨?jīng)營者按照安全檢查標(biāo)準(zhǔn)落實安全要求。
第五十六條 負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對燃?xì)饨?jīng)營者進行燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查時,對于不符合安全生產(chǎn)的國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)予以查封或者扣押,并依法作出處理決定。
第五十七條 依法對燃?xì)獾墓こ探ㄔO(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護、燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修等活動負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門,在實施監(jiān)督管理過程中,應(yīng)當(dāng)及時處理所發(fā)現(xiàn)的問題,發(fā)現(xiàn)存在的問題不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時移送并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進行查處。
有關(guān)部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改,予以消除。重大事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員,并停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備;重大事故隱患消除后,經(jīng)作出決定的部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
第五十八條 燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織專家或者委托第三方機構(gòu)對管道燃?xì)饨?jīng)營者的特許經(jīng)營情況進行中期評估。
評估中發(fā)現(xiàn)管道燃?xì)饨?jīng)營者未履行特許經(jīng)營義務(wù),不符合特許經(jīng)營條件,或者有違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為的,由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令限期整改。
第五十九條 任何單位和個人有權(quán)勸阻、舉報危害燃?xì)獍踩男袨椤?/div>
燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)建立舉報和投訴制度,公開舉報和投訴電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)燃?xì)獍踩⒔?jīng)營和服務(wù)的舉報和投訴,并自收到舉報或者投訴之日起十五日內(nèi)予以處理。
第七章 法律責(zé)任
第六十條 違反本條例第十四條規(guī)定,由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令限期改正,并可以處一萬元以上五萬元以下罰款;逾期不改正的,由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令停止建設(shè)。
第六十一條 違反本條例第二十三條第二項、第二十六條第二項、第三項規(guī)定,由市場監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
違反本條例第二十三條第三項至第六項規(guī)定,由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十二條 違反本條例第二十七條第四款規(guī)定,由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證或者燃?xì)夤?yīng)許可證。
第六十三條 違反本條例第三十三第三款、第三十七條第一款第一項至第六項規(guī)定的,由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位可以處十萬元以下罰款,對個人可以處一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 違反本條例第四十五條第二款第一項規(guī)定,由規(guī)劃主管部門依照有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
違反本條例第四十五條第二款第二項至第五項規(guī)定,由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,對單位處五萬元以上十萬元以下罰款,對個人處五千元以上五萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條 有下列情形之一,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┳璧K燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)或者燃?xì)庠O(shè)施搶修,致使燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)或者燃?xì)庠O(shè)施搶修不能正常進行的;
?。ǘ_亂燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營秩序,致使生產(chǎn)經(jīng)營不能正常進行的;
?。ㄈ┕晃耆?、毆打履行職務(wù)的燃?xì)饨?jīng)營工作人員的;
?。ㄋ模┳璧K燃?xì)獗O(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的。
第八章 附則
第六十六條 工礦企業(yè)自建自用的燃?xì)庠O(shè)施的安全監(jiān)督管理,由縣級以上地方人民政府確定的部門負(fù)責(zé)實施。
第六十七條 本條例自2020年5月1日起施行。2005年3月31日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《江蘇省燃?xì)夤芾項l例》同時廢止
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