市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知

市監(jiān)特設(shè)發(fā)〔2022〕13號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）：

《特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》（TSG Z7001-2021，以下稱新《核準(zhǔn)規(guī)則》）已由市場(chǎng)監(jiān)管總局2021年第42號(hào)公告發(fā)布，2022年6月1日起實(shí)施。為確保新《核準(zhǔn)規(guī)則》順利實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、過(guò)渡期安排

1. 原核準(zhǔn)證書的延期。新《核準(zhǔn)規(guī)則》實(shí)施前發(fā)放的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書在原核準(zhǔn)范圍和有效期內(nèi)繼續(xù)有效。新《核準(zhǔn)規(guī)則》調(diào)整了機(jī)構(gòu)類別，較大幅度提高了核準(zhǔn)項(xiàng)目的核準(zhǔn)條件。為確保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)工作平穩(wěn)過(guò)渡，對(duì)已經(jīng)持證的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，如果暫時(shí)無(wú)法滿足新《核準(zhǔn)規(guī)則》的核準(zhǔn)條件，允許在2022年5月10日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)對(duì)原核準(zhǔn)證書有效期進(jìn)行延期。不申請(qǐng)延期的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，許可證到期前應(yīng)按照新《核準(zhǔn)規(guī)則》申請(qǐng)換證。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核準(zhǔn)證書延期時(shí)，應(yīng)提交本機(jī)構(gòu)在核準(zhǔn)證書延長(zhǎng)的有效期內(nèi)能夠持續(xù)滿足《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》（TSG Z7001-2004，以下稱原《核準(zhǔn)規(guī)則》）核準(zhǔn)條件的書面承諾。原核準(zhǔn)證書2022年內(nèi)到期的，最長(zhǎng)可申請(qǐng)延期3年；原核準(zhǔn)證書2023年內(nèi)到期的，最長(zhǎng)可申請(qǐng)延期2年；原核準(zhǔn)證書2024年內(nèi)到期的，最長(zhǎng)可申請(qǐng)延期1年；原核準(zhǔn)證書2024年12月31日以后到期的，不能申請(qǐng)延期。本次延期申請(qǐng)只適用于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按原《核準(zhǔn)規(guī)則》取得的核準(zhǔn)項(xiàng)目，延長(zhǎng)的時(shí)間不需要在下一個(gè)核準(zhǔn)周期內(nèi)扣除。為避免新舊版核準(zhǔn)證書檢驗(yàn)項(xiàng)目混淆，發(fā)證機(jī)關(guān)在延期核準(zhǔn)證書制證時(shí)，須對(duì)核準(zhǔn)項(xiàng)目代碼增加相應(yīng)的文字說(shuō)明，文字說(shuō)明按照原《核準(zhǔn)規(guī)則》附件1《檢驗(yàn)核準(zhǔn)項(xiàng)目分類表》執(zhí)行。例如GJ1項(xiàng)目，證書應(yīng)當(dāng)打印為“GJ1（額定蒸汽壓力大于22MPa的蒸汽鍋爐監(jiān)督檢驗(yàn)）”。不需要申請(qǐng)延期的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，也應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)將原核準(zhǔn)證書上的核準(zhǔn)項(xiàng)目代碼增加相應(yīng)的文字說(shuō)明。

各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要積極做好宣傳溝通工作，及時(shí)將核準(zhǔn)延期工作安排通知到本地區(qū)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的全部特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)持原核準(zhǔn)證書特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)擅自將原核準(zhǔn)證書項(xiàng)目代碼與新《核準(zhǔn)規(guī)則》項(xiàng)目代碼對(duì)應(yīng)擴(kuò)大檢驗(yàn)范圍的，按照超出核準(zhǔn)范圍檢驗(yàn)的違法行為進(jìn)行處理。

2. 原核準(zhǔn)證書的換證與增項(xiàng)。2022年6月1日后，持原核準(zhǔn)證書（含辦理延期的核準(zhǔn)證書）的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換證的，應(yīng)當(dāng)按照新《核準(zhǔn)規(guī)則》附件G的格式提出申請(qǐng)，申請(qǐng)書申請(qǐng)類別填“延續(xù)核準(zhǔn)”，因新《核準(zhǔn)規(guī)則》核準(zhǔn)項(xiàng)目無(wú)法與原《核準(zhǔn)規(guī)則》核準(zhǔn)項(xiàng)目逐一對(duì)應(yīng)，申請(qǐng)書所有核準(zhǔn)項(xiàng)目均按照首次核準(zhǔn)填寫。持原核準(zhǔn)證書（含辦理延期的證書）的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)核準(zhǔn)的，其全部項(xiàng)目均應(yīng)按照新《核準(zhǔn)規(guī)則》要求執(zhí)行，申請(qǐng)書申請(qǐng)類別填“延續(xù)核準(zhǔn)＋增項(xiàng)核準(zhǔn)”，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)和發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照新《核準(zhǔn)規(guī)則》規(guī)定的機(jī)構(gòu)類別和核準(zhǔn)項(xiàng)目要求，對(duì)申請(qǐng)單位全部檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和審查，發(fā)證機(jī)關(guān)頒發(fā)新版核準(zhǔn)證書。已辦理?yè)Q證和增項(xiàng)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，原核準(zhǔn)證書（含辦理延期的證書）應(yīng)當(dāng)由新發(fā)證機(jī)關(guān)收回作廢。

3. 已經(jīng)受理的核準(zhǔn)申請(qǐng)。核準(zhǔn)申請(qǐng)已經(jīng)受理且已經(jīng)完成鑒定評(píng)審工作并出具鑒定評(píng)審報(bào)告的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2022年5月31日前完成審查發(fā)證，2022年5月10日前無(wú)法完成鑒定評(píng)審（包括完成鑒定評(píng)審但尚未出具鑒定評(píng)審報(bào)告或在整改中）的核準(zhǔn)申請(qǐng)，原則上終止許可程序，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按新的核準(zhǔn)要求進(jìn)行重新申請(qǐng)或者申請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)證書有效期延期。

二、核準(zhǔn)要求

4. 乙類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照新《核準(zhǔn)規(guī)則》附件E的要求，盡快制定本省乙類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)細(xì)則并向社會(huì)公布后方可實(shí)施。核準(zhǔn)細(xì)則中人員、辦公場(chǎng)所、檢驗(yàn)設(shè)備和場(chǎng)地條件應(yīng)當(dāng)滿足新《核準(zhǔn)規(guī)則》E1.3、E1.4、E1.5條的要求。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門也可以規(guī)定屬地公益性質(zhì)甲類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)履行本地特種設(shè)備的保障義務(wù)，不再另行頒發(fā)乙類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

5. 核準(zhǔn)申請(qǐng)。申請(qǐng)單位與子公司或分支機(jī)構(gòu)按照新《核準(zhǔn)規(guī)則》2.2條的規(guī)定共同申請(qǐng)核準(zhǔn)時(shí)，申請(qǐng)單位的質(zhì)保體系應(yīng)覆蓋子公司或分支機(jī)構(gòu)，檢驗(yàn)檢測(cè)人員可以是子公司或分支機(jī)構(gòu)的全職工作人員并在該子公司或分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)業(yè)公示，檢驗(yàn)設(shè)備可以是子公司或分支機(jī)構(gòu)的自有產(chǎn)權(quán)，子公司或分支機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)經(jīng)歷可視為母體機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)經(jīng)歷。取得核準(zhǔn)證書后，應(yīng)以獲證的母體機(jī)構(gòu)名義開展檢驗(yàn)工作。

同一申請(qǐng)單位可以既申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)又申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，由相應(yīng)核準(zhǔn)規(guī)則規(guī)定的核準(zhǔn)機(jī)關(guān)分別進(jìn)行受理和核準(zhǔn)發(fā)證。特種設(shè)備使用單位在不同省份設(shè)立多家丙類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)時(shí)，核準(zhǔn)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)明確各丙類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)范圍，并分別由丙類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門核準(zhǔn)。多家持證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)合并重組的，申請(qǐng)單位可提出增項(xiàng)及變更機(jī)構(gòu)名稱核準(zhǔn)申請(qǐng)，將許可項(xiàng)目合并至一張核準(zhǔn)證書，發(fā)證機(jī)關(guān)按照便利企業(yè)的原則結(jié)合實(shí)際決定是否安排鑒定評(píng)審。

6.科研條件。新《核準(zhǔn)規(guī)則》D2.4條規(guī)定的科研成果獲獎(jiǎng)排名指申請(qǐng)單位在獎(jiǎng)勵(lì)決定或獲獎(jiǎng)證書上的排名，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目能夠核實(shí)主要由從事檢驗(yàn)工作的子公司或者分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，可視為子公司或者分支機(jī)構(gòu)所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)，但不能重復(fù)認(rèn)定。

7.人員條件。申請(qǐng)單位的關(guān)鍵崗位人員應(yīng)當(dāng)由本單位繳納社保的全職聘用人員擔(dān)任。專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)定附錄da、db、dc中的專業(yè)教育背景，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)大類專業(yè)的學(xué)歷或?qū)W位證書。

8.氣瓶監(jiān)督檢驗(yàn)。RJ1、RJ2項(xiàng)目中壓力容器安裝監(jiān)督檢驗(yàn)資質(zhì)含氣瓶安裝監(jiān)督檢驗(yàn)，RJ2項(xiàng)目中的壓力容器制造監(jiān)督檢驗(yàn)資質(zhì)含氣瓶制造監(jiān)督檢驗(yàn)。

三、其他

9. 延期核準(zhǔn)、增項(xiàng)核準(zhǔn)和變更核準(zhǔn)的證書格式。延期核準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在原核準(zhǔn)證書有效期下標(biāo)注“有效期延至”，原發(fā)證日期下標(biāo)注“變更日期”；增項(xiàng)核準(zhǔn)和變更核準(zhǔn)除核準(zhǔn)證書增加相應(yīng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及變更相應(yīng)內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)在原發(fā)證日期下標(biāo)注“變更日期”。具體樣式見附件。
 

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳

2022年2月21日