雖然在低油價(jià)下天然氣競(jìng)爭(zhēng)力并不強(qiáng)，我國(guó)油氣價(jià)格形成機(jī)制也尚不健全，但將天然氣培育為主體能源仍具有天時(shí)地利人和的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)迎來(lái)天然氣消費(fèi)爆發(fā)增長(zhǎng)期，預(yù)計(jì)到2020年天然氣消費(fèi)量將突破3000億立方米。

　　對(duì)于LNG點(diǎn)供，陜西省燃?xì)庠O(shè)計(jì)院院長(zhǎng)郭宗華認(rèn)為： “LNG是管輸天然氣的補(bǔ)充，但目前LNG點(diǎn)供行業(yè)處于被動(dòng)局面，難以健康有序發(fā)展。”

　　但筆者認(rèn)為，近年來(lái)，隨著大氣污染和應(yīng)對(duì)氣候變化壓力日趨嚴(yán)峻，環(huán)保力度不斷加大，煤改氣、油改氣、LNG汽車、天然氣增值稅稅率的調(diào)整及油氣改革等多項(xiàng)利好政策下，我國(guó)天然氣消費(fèi)進(jìn)入爆發(fā)增長(zhǎng)期。在LNG點(diǎn)供政策和管理規(guī)范不斷完善下，結(jié)合新常態(tài)下企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，我國(guó)燃?xì)鈨r(jià)格的定價(jià)機(jī)制等等，近幾年發(fā)展起來(lái)的LNG點(diǎn)供，作為是管輸天然氣的補(bǔ)充，也會(huì)分得一杯羹，有立足之地，也從燃?xì)獍l(fā)展中獲得快速的發(fā)展。支撐LNG點(diǎn)供快速發(fā)展，主要從以下三點(diǎn)進(jìn)行探討。

　　一、國(guó)家的能源政策助推天然氣的發(fā)展

　　自國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》以來(lái)，多地政府紛紛響應(yīng)，相繼推出了地方性能源、天然氣發(fā)展規(guī)劃及指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)當(dāng)?shù)靥烊粴饫玫陌l(fā)展。在2017年LNG產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展國(guó)際論壇暨第二屆全國(guó)LNG產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大會(huì)上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒指出：“未來(lái)5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期，我國(guó)大氣污染問(wèn)題和應(yīng)對(duì)氣候變化壓力將更為嚴(yán)峻，當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)、最可行、最有潛力的清潔能源非天然氣莫屬。應(yīng)充分開(kāi)發(fā)豐富的天然氣資源，大幅提高天然氣消費(fèi)比重，力爭(zhēng)到2020年天然氣占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到10%，成為繼煤炭、石油之后的第三大主體能源?！鳖A(yù)計(jì)2020年我國(guó)天然氣消費(fèi)量將達(dá)3250億立方米，比2016年增長(zhǎng)55.5%?？赏ㄟ^(guò)升級(jí)工業(yè)燃料促進(jìn)“煤改氣”、提高氣化率發(fā)展城鎮(zhèn)燃?xì)?、加快交通運(yùn)輸“油改氣”以及發(fā)電等驅(qū)動(dòng)天然氣消費(fèi)。在國(guó)家和地方一系列政策的推出和落實(shí)，LNG點(diǎn)供行業(yè)政策、規(guī)范的完善，國(guó)家不斷深化油氣改革和天然氣的定價(jià)機(jī)制的改革促使LNG氣源的穩(wěn)定，也給近年發(fā)展起來(lái)的LNG點(diǎn)供提供快速發(fā)展的機(jī)遇。

　　二、環(huán)境保護(hù)力度的加大，助推LNG點(diǎn)供的發(fā)展

　　近年來(lái)，隨著大氣污染日趨嚴(yán)峻，國(guó)家相繼出臺(tái)了新版《中華人民共和國(guó)大環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染法》，對(duì)企業(yè)的環(huán)保要求提出了非常嚴(yán)格的要求。近來(lái)，環(huán)保部相繼對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行環(huán)保督查，全國(guó)環(huán)保力度空前加大。為了應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，國(guó)家不斷推出各項(xiàng)煤改氣、油改氣、LNG汽車補(bǔ)貼和天然氣增值稅稅率的調(diào)整等多項(xiàng)利好政策，助推企業(yè)對(duì)天然氣的開(kāi)放和利用，特別是煤改氣、油改氣、LNG汽車補(bǔ)貼的等政策的推出，對(duì)LNG點(diǎn)供的發(fā)展提供了非常有力的支撐，也是LNG點(diǎn)供發(fā)展的落腳點(diǎn)。

　　三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，LNG點(diǎn)供用戶有著迫切的需求

　　目前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，國(guó)內(nèi)的企業(yè)附加值太小，回旋余地不大，在煤改氣的大環(huán)境下，企業(yè)只能考慮便宜的LNG點(diǎn)供氣源來(lái)降低經(jīng)營(yíng)成本，而管道氣因?yàn)檎▋r(jià)及缺乏競(jìng)爭(zhēng)的前提下，必然不會(huì)輕易調(diào)價(jià)，這也是給了點(diǎn)供項(xiàng)目發(fā)展的空間，企業(yè)發(fā)展LNG點(diǎn)供態(tài)度積極。而目前對(duì)LNG點(diǎn)供用戶來(lái)說(shuō)，氣源的穩(wěn)定和氣源的價(jià)格這兩方面，是企業(yè)最終選擇LNG點(diǎn)供的關(guān)鍵因素。雖然，目前油氣改革和燃?xì)舛▋r(jià)機(jī)制改革還不是很明朗，但近期國(guó)家層面已經(jīng)提出了油氣改革和燃?xì)舛▋r(jià)機(jī)制改革，加上近來(lái)我國(guó)LNG的發(fā)展十分迅速，也給LNG點(diǎn)供氣源的穩(wěn)定帶來(lái)利好。總之，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，及環(huán)保的力度，煤改氣的要求，企業(yè)在考慮經(jīng)營(yíng)狀況的情況下，對(duì)LNG點(diǎn)供有著迫切的需求。

　　因此，為了響應(yīng)國(guó)家《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》上對(duì)天然氣發(fā)展的要求，推動(dòng)了天然氣綜合利用的發(fā)展。政府應(yīng)該簡(jiǎn)政放權(quán)，加快自身改革，打破特許經(jīng)營(yíng)權(quán)壟斷，賦予LNG點(diǎn)供合法權(quán)益，降低氣源價(jià)格，增加天然氣汽車補(bǔ)貼，將國(guó)家推進(jìn)天然氣利用的目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。而針對(duì)LNG點(diǎn)供目前行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，政府主管部門應(yīng)該制定科學(xué)的指導(dǎo)政策，建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，讓LNG點(diǎn)供做到有法可依，有規(guī)可循。而燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該加快制定適用于LNG點(diǎn)供的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為政府部門、燃?xì)馄髽I(yè)和天然氣用戶發(fā)展LNG點(diǎn)供提供技術(shù)支持。而對(duì)于LNG點(diǎn)供用戶，應(yīng)該充分利用好國(guó)家現(xiàn)行推廣的煤改氣、油改氣、LNG汽車、天然氣增值稅稅率的調(diào)整及油氣改革等多項(xiàng)利好政策，科學(xué)合理、綜合評(píng)價(jià)LNG點(diǎn)供項(xiàng)目，對(duì)已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的LNG點(diǎn)供企業(yè)，要加強(qiáng)LNG點(diǎn)供站場(chǎng)的安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，防止安全事故的發(fā)生。只有這樣，賦予LNG點(diǎn)供合法權(quán)益，整個(gè)行業(yè)才能健康、安全的發(fā)展，也符合國(guó)家現(xiàn)行推行的煤改氣的環(huán)保政策。

　　支持的聲音：LNG點(diǎn)供模式潛力不容小覷！

　　點(diǎn)供模式的發(fā)展將增強(qiáng)我國(guó)天然氣市場(chǎng)流動(dòng)性、競(jìng)爭(zhēng)性，終端消費(fèi)和供給都將對(duì)價(jià)格更加敏感。盡管當(dāng)前點(diǎn)供模式的份額還非常小，但其發(fā)展?jié)摿Σ蝗菪∮U。

　　天然氣“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng)（下稱點(diǎn)供）模式，是在一個(gè)或多個(gè)鄰近終端用戶間，優(yōu)選地址投建一個(gè)氣化站，然后再鋪局域管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)小型局域的供氣與用氣。

　　近年來(lái)，我國(guó)液化天然氣（LNG）進(jìn)口量規(guī)模擴(kuò)張，分布式天然氣終端利用快速發(fā)展，非常有利于點(diǎn)供模式的擴(kuò)張。

　　LNG能效高，易于運(yùn)輸和儲(chǔ)存，可以通過(guò)罐車運(yùn)輸?shù)焦艿离y于到達(dá)的地方，增強(qiáng)了天然氣使用的機(jī)動(dòng)性和靈活性。2006年以來(lái)，我國(guó)LNG進(jìn)口量總體呈現(xiàn)出規(guī)模增加的趨勢(shì)，尤其是2016年，進(jìn)口量達(dá)到2615.4萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)32.97%。

　　與此同時(shí)，我國(guó)大中型城市天然氣分布式終端利用快速發(fā)展。自2011年起，我國(guó)各級(jí)政府積極出臺(tái)鼓勵(lì)天然氣分布式能源發(fā)展的支持政策，霧霾天氣也強(qiáng)力推動(dòng)了許多重點(diǎn)城市紛紛加快“煤改氣”進(jìn)程。在多重因素作用下，我國(guó)天然氣分布式能源項(xiàng)目裝機(jī)容量快速增長(zhǎng)。

　　LNG進(jìn)口規(guī)模的擴(kuò)張與天然氣分布式終端利用的快速發(fā)展進(jìn)入良性互動(dòng)軌道：LNG供給增加，擴(kuò)大了天然氣分布式能源項(xiàng)目的氣源，提升了保障水平，增強(qiáng)了靈活性；天然氣分布式終端利用的擴(kuò)張，則為L(zhǎng)NG進(jìn)口和生產(chǎn)擴(kuò)張?zhí)峁┝藦?qiáng)大的需求基礎(chǔ)。供給和需求兩者互動(dòng)，形成了一個(gè)富有生命力的天然氣終端利用系統(tǒng)，為利用規(guī)模小、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的點(diǎn)供模式發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，尤其是那些管網(wǎng)沒(méi)有鋪設(shè)到的區(qū)域。

　　點(diǎn)供模式的發(fā)展對(duì)我國(guó)天然氣市場(chǎng)存在重要影響。首先，影響國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

　　由于點(diǎn)供模式下，單個(gè)項(xiàng)目的投資規(guī)模小、LNG氣源廣泛且比較容易復(fù)制，其市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻相對(duì)較低。在國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)不斷放開(kāi)的大背景下，點(diǎn)供模式將吸引大量潛在企業(yè)進(jìn)入該領(lǐng)域。天然氣終端消費(fèi)市場(chǎng)的企業(yè)多樣化和數(shù)量增加，不僅會(huì)帶動(dòng)下游市場(chǎng)，也會(huì)帶動(dòng)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈中上游的流動(dòng)性增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)程度提高。

　　其次，天然氣終端的消費(fèi)和供給都會(huì)變得對(duì)價(jià)格更加敏感。在點(diǎn)供模式下，一方面，天然氣終端消費(fèi)對(duì)供氣商的選擇轉(zhuǎn)換成本大幅降低，用戶選擇供氣商更加靈活，但也更容易出現(xiàn)更換供氣商的可能性；另一方面，點(diǎn)供模式較低的投資額和LNG的較強(qiáng)流動(dòng)性也放松了供氣企業(yè)對(duì)需求者的依賴。天然氣終端市場(chǎng)較高的供需價(jià)格彈性在增強(qiáng)市場(chǎng)流動(dòng)性的同時(shí)，也會(huì)使得天然氣供需雙方的市場(chǎng)契約關(guān)系更加不穩(wěn)定，容易產(chǎn)生交易上的爭(zhēng)端，天然氣整體市場(chǎng)的不確定因素增加。

　　盡管當(dāng)前點(diǎn)供模式在整個(gè)天然氣終端市場(chǎng)的份額還非常小，但其發(fā)展?jié)摿Σ蝗菪∮U！

　　小科普：關(guān)于LNG點(diǎn)供的必備知識(shí)

　　1、什么是燃?xì)狻包c(diǎn)供”？

　　燃?xì)狻包c(diǎn)供”包括液化天然氣(LNG)和液化石油氣(LPG)，其中LNG采用低溫不銹鋼瓶組經(jīng)氣化器進(jìn)行供氣、LPG利用液化石油氣鋼瓶組經(jīng)氣化器進(jìn)行供氣。兩者均是通過(guò)貨車運(yùn)送到用氣工廠，然后卸裝低溫不銹鋼瓶或石油氣鋼瓶，搬到工廠自建的氣化站進(jìn)行氣化，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的獨(dú)立給用戶供氣。由于成本低廉，加之“煤改氣”政策的大力推進(jìn)，企業(yè)為成本考慮，造成許多地區(qū)LNG點(diǎn)供項(xiàng)目密集。

　　2、LNG點(diǎn)供國(guó)家政策

　　因點(diǎn)供安全隱患較大，很多企業(yè)就是在打游擊，根本不會(huì)考慮城市燃?xì)庖?guī)范的安全標(biāo)準(zhǔn)，政府持以“不保護(hù)”的態(tài)度。目前大多數(shù)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)已經(jīng)比較完善，政府部門考慮燃?xì)獍踩缘确矫妫贚NG氣化站建設(shè)手續(xù)審批上也有所限制。，因此目前也沒(méi)有相關(guān)的支持文件。

　　3、LNG點(diǎn)供發(fā)展

　　1）目前國(guó)內(nèi)的企業(yè)附加值太小，回旋余地不大，在煤改氣的大環(huán)境下，企業(yè)只能考慮便宜的氣源，管道氣因?yàn)檎▋r(jià)及缺乏競(jìng)爭(zhēng)的前提下，必然不會(huì)輕易調(diào)價(jià)，這也是給了點(diǎn)供項(xiàng)目發(fā)展的空間。

　　2）LNG點(diǎn)供，在現(xiàn)行政策下，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是無(wú)法與管道氣競(jìng)爭(zhēng)，未來(lái)他們之間會(huì)形成一種互補(bǔ)關(guān)系。

　　3）點(diǎn)供項(xiàng)目，在某個(gè)小的區(qū)域內(nèi)，取代管道氣是有可能的。例如某些地區(qū)，本來(lái)氣就不足，加上沿途都是工業(yè)城市，必然造成遍地點(diǎn)供項(xiàng)目。