2016年9月28日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了新修訂的水運(yùn)工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《液化天然氣碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTS 165-5-2016，以下簡(jiǎn)稱新版《LNG碼頭規(guī)范》），于11月1日起施行。本規(guī)范是對(duì)原《液化天然氣碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTS 165-5-2009，以下簡(jiǎn)稱2009版《LNG碼頭規(guī)范》）的全面修訂。

修訂背景

　　2009版《LNG碼頭規(guī)范》是2009年5月19日通過(guò)部審，2010年1月1日起施行的。規(guī)范實(shí)施六年多以來(lái)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)液化天然氣碼頭的建設(shè)技術(shù)發(fā)展，保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。2009版《LNG碼頭規(guī)范》制訂時(shí)我國(guó)剛開(kāi)始LNG接收站的建設(shè)，各接收站普遍采用8萬(wàn)m3以上大型LNG運(yùn)輸船舶進(jìn)行國(guó)際運(yùn)輸，因此該規(guī)范主要面向的是大型LNG運(yùn)輸船舶的沿海液化天然氣碼頭，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)小型LNG運(yùn)輸船尚未產(chǎn)生需求。近幾年隨著國(guó)內(nèi)建設(shè)的液化天然氣接收站越來(lái)越多，新建的接收站多數(shù)都有建設(shè)小型外輸泊位的要求，希望在將來(lái)可以將接收站的LNG采用小船向國(guó)內(nèi)用戶輸送。 
另一方面，長(zhǎng)江等內(nèi)河沿線城市氣源較為單一，導(dǎo)致城市供氣保障水平不夠高，并且難于滿足調(diào)峰需求，因此對(duì)于水上輸入液化天然氣的需求十分強(qiáng)烈，需要建設(shè)小型液化天然氣接卸泊位，接卸從沿海LNG接收站用小船轉(zhuǎn)運(yùn)而來(lái)的LNG。承擔(dān)此類任務(wù)的LNG運(yùn)輸船多數(shù)小于8萬(wàn)m3。因此需要在規(guī)范中補(bǔ)充8萬(wàn)m3以下小型運(yùn)輸船泊位的設(shè)計(jì)規(guī)定，填補(bǔ)這一方面的空白，指導(dǎo)和規(guī)范小型液化天然氣運(yùn)輸船泊位的建設(shè)。 
第三，2009版《LNG碼頭規(guī)范》并未包括內(nèi)河LNG碼頭設(shè)計(jì)的相關(guān)要求，隨著內(nèi)河LNG碼頭建設(shè)需求的日漸高漲，需要結(jié)合內(nèi)河航運(yùn)特點(diǎn)對(duì)內(nèi)河LNG碼頭的設(shè)計(jì)以及船舶在進(jìn)出港航道的航行提出具體要求。 
第四，2009版《LNG碼頭規(guī)范》制訂時(shí)，LNG接收站和運(yùn)輸船對(duì)我國(guó)相關(guān)各方而言均屬于新生事物，為確保船舶航行安全，對(duì)液化天然氣船舶在公共航道航行提出了一些嚴(yán)格規(guī)定。在規(guī)范實(shí)施過(guò)程中，部分接收站的選址由于與公共航道的交通有一定交叉而遇到較大困難，客觀上制約了接收站的港址選擇，因此亟需在確保安全的前提下對(duì)液化天然氣碼頭與公共航道的相互關(guān)系做出調(diào)整。 
為此，根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于下達(dá)2013年水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（交水發(fā)〔2013〕462號(hào)）要求，部水運(yùn)局組織開(kāi)展了《液化天然氣碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》的修訂工作。

修訂思路及原則

　　本次規(guī)范修訂的基本思路是：以服務(wù)LNG水上運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為指針，以加強(qiáng)工程建設(shè)管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要為統(tǒng)領(lǐng)，以法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步調(diào)整完善LNG碼頭設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)定，適應(yīng)行業(yè)新需求。 
修訂過(guò)程中，按照“總結(jié)、繼承、完善、提高”的方針，堅(jiān)持和貫徹了目標(biāo)導(dǎo)向原則、問(wèn)題導(dǎo)向原則、繼承性原則、協(xié)調(diào)性原則、先進(jìn)性原則和成熟性原則，積極聽(tīng)取專家、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主及政府主管部門等各方意見(jiàn)建議，廣泛吸納有關(guān)研究成果和國(guó)內(nèi)已投產(chǎn)LNG碼頭的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，吸收了國(guó)外小型液化天然氣碼頭和內(nèi)河液化天然氣碼頭的最新設(shè)計(jì)成果、理論和經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合相關(guān)規(guī)范的變化方向，體現(xiàn)了認(rèn)真負(fù)責(zé)、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求。

修訂的主要內(nèi)容

　　本次修訂著重解決兩方面的問(wèn)題：一方面擴(kuò)大了原規(guī)范對(duì)船型的適用范圍，從原規(guī)范僅適用于8萬(wàn)m3以上的船型，擴(kuò)大到可適用于所有的船型。另一方面擴(kuò)大了原規(guī)范的區(qū)域適用范圍，從原來(lái)僅適用于海港擴(kuò)大到既適用于海港又適用于河港。受這兩方面變化的影響，本次修訂涉及到作業(yè)條件、碼頭平面布置、進(jìn)出港航道、錨地、拖輪、碼頭安全設(shè)施等內(nèi)容。在修訂過(guò)程中對(duì)相關(guān)條文進(jìn)行了反復(fù)研究討論核算，并與現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范取得協(xié)調(diào)一致。主要修訂內(nèi)容如下。 
一、關(guān)于碼頭分類 
本次修訂提出了碼頭大小分類。大于8萬(wàn)m3為大型液化天然氣碼頭、4至8萬(wàn)m3為中型液化天然氣碼頭、小于4萬(wàn)m3為小型液化天然氣碼頭。不同的類別對(duì)應(yīng)于不同的作業(yè)條件。 
二、關(guān)于作業(yè)條件 
液化天然氣船舶的作業(yè)條件，本次修訂主要依據(jù)“8萬(wàn)m3以下小型液化天然氣船舶系泊物理模型試驗(yàn)”的有關(guān)結(jié)論，參照國(guó)外資料在國(guó)內(nèi)已投產(chǎn)的LNG碼頭實(shí)際運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上確定的。對(duì)船型進(jìn)行大小分級(jí)，補(bǔ)充了8萬(wàn)m3以下液化天然氣運(yùn)輸船進(jìn)出港航行、靠離泊、系泊、作業(yè)等不同階段的作業(yè)條件。同時(shí)增加了船舶裝卸作業(yè)時(shí)的允許運(yùn)動(dòng)量參數(shù)，從船舶的運(yùn)動(dòng)量方面給出了船舶作業(yè)的約束條件。 
三、關(guān)于平面設(shè)計(jì)要求 
（一）調(diào)整了液化天然氣泊位與油品或液體化學(xué)品泊位相鄰間距規(guī)定。從原規(guī)范的不小于200m調(diào)整為不小于0.3倍最大設(shè)計(jì)船長(zhǎng)且不小于60m。主要基于本規(guī)范組與《油氣化工碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)范組的溝通與協(xié)調(diào)結(jié)果。 
（二）在《河港工程總體設(shè)計(jì)規(guī)范》的基礎(chǔ)上提出了河港液化天然氣碼頭泊位長(zhǎng)度、設(shè)計(jì)水深等參數(shù)的確定原則。 
（三）液化天然氣碼頭靠船墩中心距按我國(guó)現(xiàn)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為設(shè)計(jì)船長(zhǎng)的30％~45%，而國(guó)際氣體船和碼頭運(yùn)營(yíng)者協(xié)會(huì)發(fā)布的大型油氣碼頭設(shè)計(jì)指南為25％~40%。綜合考慮國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的合理性，本次修訂采用25％~45%，但對(duì)于靠泊船型范圍較大的液化天然氣碼頭允許在必要時(shí)設(shè)置輔助靠船墩或由工作平臺(tái)兼做靠船墩。 
（四）調(diào)整了在港系泊的液化天然氣船與其它通行船舶的凈距要求。原規(guī)范規(guī)定為船舶到船舶不小于200m，修訂后調(diào)整為船舶到航道邊線不小于100m。 
四、關(guān)于進(jìn)出港航道 
（一） 對(duì)于液化天然氣船舶在海港進(jìn)出港航道航行時(shí)提出了設(shè)置移動(dòng)安全區(qū)的要求，取消了原規(guī)范“前后1海里范圍內(nèi)不得有其他船舶航行”的要求；對(duì)于小型內(nèi)河液化天然氣船舶在內(nèi)河水域進(jìn)出港航道正常航行時(shí)，提出了只需啟動(dòng)聲光報(bào)警的要求，對(duì)其周邊船舶的距離范圍不做硬性規(guī)定。 
（二）關(guān)于進(jìn)出港航道寬度計(jì)算，修訂后不再保留“不應(yīng)小于5倍設(shè)計(jì)船寬”的規(guī)定，并且在《海港總體設(shè)計(jì)規(guī)范》的基礎(chǔ)上提出了LNG船單、雙向航道寬度的計(jì)算方法。 
五、關(guān)于泊位通過(guò)能力計(jì)算 
修訂了泊位通過(guò)能力計(jì)算公式。將原規(guī)范采用的年日歷天365d修訂為年可營(yíng)運(yùn)天數(shù)，將泊位利用率從50%至60%修訂為55%至70%。 
六、關(guān)于碼頭安全設(shè)施 
（一）調(diào)整了碼頭消防冷卻水供給強(qiáng)度。從原規(guī)范的不小于6L/min？ m2調(diào)整到不小于4L/min？ m2。主要參照了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《油氣化工碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。 
（二）增加了碼頭疏散逃生通道設(shè)置自動(dòng)水噴霧系統(tǒng)的要求。目的是提高火災(zāi)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員的保護(hù)程度。 
（三）調(diào)整了液化天然氣碼頭的消防船配置要求。對(duì)海港與河港分別提出規(guī)定。對(duì)河港碼頭進(jìn)行分級(jí)，不同級(jí)別碼頭采用不同級(jí)別的消防船。

修訂的作用和意義

　　本規(guī)范是在調(diào)查研究和總結(jié)國(guó)內(nèi)外已建液化天然氣碼頭設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)液化天然氣水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)，借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、資料，對(duì)原規(guī)范修訂而成。本規(guī)范關(guān)于海港液化天然氣碼頭的有關(guān)規(guī)定是國(guó)內(nèi)外液化天然氣碼頭成功設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉，反映了液化天然氣碼頭設(shè)計(jì)的成熟技術(shù)，能夠代表國(guó)內(nèi)外當(dāng)前的技術(shù)水平。關(guān)于河港液化天然氣碼頭的規(guī)定，則是在國(guó)內(nèi)尚未開(kāi)展工程建設(shè)的情況下，為了貫徹國(guó)家關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化綠色內(nèi)河水運(yùn)體系等戰(zhàn)略而完善充實(shí)的。這部分內(nèi)容主要基于現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《河港工程總體設(shè)計(jì)規(guī)范》，同時(shí)考慮了液化天然氣碼頭的特點(diǎn)，結(jié)合海港液化天然氣碼頭的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)而編制的。 
本規(guī)范內(nèi)容系統(tǒng)、重點(diǎn)突出，涵蓋了新建、改建和擴(kuò)建的液化天然氣碼頭的港址選擇、作業(yè)條件、平面設(shè)計(jì)、泊位通過(guò)能力、水工建筑、接收站陸域形成和碼頭安全設(shè)施等內(nèi)容，關(guān)鍵的條文都給出了具體參數(shù)，可操作性強(qiáng)，便于使用。 
此次修訂，通過(guò)廣泛征求國(guó)內(nèi)專家和有關(guān)單位的意見(jiàn)，本著求真務(wù)實(shí)的原則，對(duì)存在爭(zhēng)議的條款進(jìn)行了修改，修訂后的規(guī)范更加符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況和相關(guān)規(guī)范的一致性，對(duì)安全、經(jīng)濟(jì)地建設(shè)液化天然氣碼頭必將起到重要的現(xiàn)實(shí)意義。