摘要：分析了開展城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿廊珘勖陲L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的必要性以及城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿涝谠O(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)三個(gè)階段存在的風(fēng)險(xiǎn)類型，探討了城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿廊珘勖陲L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的內(nèi)容、流程，推薦了適合城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿廊珘勖诟麟A段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。

    關(guān)鍵字：城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿溃?span lang="EN-US">  完整性管理；  全壽命期；  風(fēng)險(xiǎn)；  風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

Research on Lifetime Risk Assessment Methods of City Pipeline

    Abstract: The necessity of developing the lifetime risk assessment of city gas pipeline as well as the risk types existed in three stages including the design，construction and inspection operation and maintenance of city gas pipeline are analyzed. The purpose，substance and processes of lifetime risk assessment of city gas pipeline are discussed. Some risk assessment methods suitable for the each stage of lifetime of city gas pipeline are recommended.

    Key words: city gas pipeline；integrity management；lifetime；risk；risk assessment

1 概述

    隨著管道完整性管理技術(shù)被引入國(guó)內(nèi)，燃?xì)夤驹絹碓街匾曉谝廴細(xì)夤艿赖耐暾怨芾?。城?zhèn)燃?xì)夤艿涝谄淇尚行匝芯?、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等階段都存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)^[1-4]，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是管道完整性管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，有必要開展城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿廊珘勖陲L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)找出各個(gè)階段的高風(fēng)險(xiǎn)管段，進(jìn)而采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施把高風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受的范圍，為城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖陌踩\(yùn)行營(yíng)造良好的環(huán)境條件。

2 城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿廊珘勖陲L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)必要性

2.1 風(fēng)險(xiǎn)的定義

    “風(fēng)險(xiǎn)”一詞最早出現(xiàn)在17世紀(jì)，它來自于西班牙的航海術(shù)語(yǔ)，意思是航海時(shí)遇上危機(jī)或觸礁。風(fēng)險(xiǎn)是通過事故現(xiàn)象和損失事件表現(xiàn)出來的，構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的要素主要有風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)損失三個(gè)方面，三者之間是緊密相關(guān)的。風(fēng)險(xiǎn)因素引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件，風(fēng)險(xiǎn)事件導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)損失，產(chǎn)生實(shí)際結(jié)果與預(yù)期結(jié)果的差異，這就是風(fēng)險(xiǎn)^[5]。

2.2 城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿廊珘勖陲L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的概念

    城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿廊珘勖诎ü艿赖脑O(shè)計(jì)階段、施工及驗(yàn)收階段以及運(yùn)行維護(hù)階段。城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿廊珘勖陲L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)就是在城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿廊珘勖谶^程中，最大限度地考慮各個(gè)階段可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)以及正在變化的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并從城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖陌踩?、?jīng)濟(jì)性、環(huán)保性、運(yùn)行效率等各個(gè)指標(biāo)綜合考慮來確定高風(fēng)險(xiǎn)管段以及如何控制和降低高風(fēng)險(xiǎn)至可接受范圍^[6-8]。

2.3 城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿廊珘勖诟麟A段的劃分

    城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿廊珘勖诤w了可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)、運(yùn)行及退役等各個(gè)階段。目前，國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿里L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要是針對(duì)燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)行維護(hù)階段，也就是在役燃?xì)夤艿?。但是，隨著城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿劳暾怨芾砑夹g(shù)的發(fā)展，從建設(shè)期起開展燃?xì)夤艿里L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的理念已經(jīng)被越來越多的人逐漸接受。因此開展城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖娜珘勖陲L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義^[9]。根據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)貫穿于管道全壽命期的特點(diǎn)，并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法把城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿廊珘勖趧澐譃槿齻€(gè)階段：設(shè)計(jì)階段、施工及驗(yàn)收階段、運(yùn)行維護(hù)階段。其中設(shè)計(jì)階段包括城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖目裳泻驮O(shè)計(jì)，施工及驗(yàn)收階段包括城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖氖┕?、?yàn)收和投產(chǎn)，運(yùn)行維護(hù)階段包括燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)行和退役。

2.4 城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿廊珘勖诟麟A段的風(fēng)險(xiǎn)

    ①設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)

    設(shè)計(jì)階段主要存在設(shè)計(jì)理論不完善、計(jì)算模型選擇錯(cuò)誤、計(jì)算分析偏離工程實(shí)際等風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)從事故控制的角度來講在相當(dāng)程度上是可以避免的。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)通常是人為原因?qū)е碌模O(shè)計(jì)理論發(fā)展的不完善通常是設(shè)計(jì)階段最需要引起注意的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于比較復(fù)雜的燃?xì)夤艿老到y(tǒng)，由于所涉及的材料、設(shè)備比較多，因此引起設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概率也比較大。燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)前期規(guī)劃方案的選擇、確定將為燃?xì)夤艿篮罄m(xù)的建設(shè)、運(yùn)行帶來較大的影響，許多燃?xì)夤艿佬孤┦鹿蕯?shù)據(jù)表明，設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)通常表現(xiàn)為閥門選擇錯(cuò)誤、控制系統(tǒng)不匹配、工藝設(shè)計(jì)不合理等。

    ②施工及驗(yàn)收階段的風(fēng)險(xiǎn)

    施工及驗(yàn)收階段的風(fēng)險(xiǎn)主要來自于施工工藝不完善、施工水平低下、施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督控制不嚴(yán)格等方面。施工過程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)若未按設(shè)計(jì)或施工技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行，都有可能形成質(zhì)量隱患，導(dǎo)致施工階段的風(fēng)險(xiǎn)。此外，在城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿朗┕けO(jiān)理環(huán)節(jié)中，監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力低也可能導(dǎo)致施工及驗(yàn)收階段的風(fēng)險(xiǎn)。

    ③運(yùn)行維護(hù)階段的風(fēng)險(xiǎn)

    城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿涝谠O(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收階段隱藏的風(fēng)險(xiǎn)將最終在運(yùn)行維護(hù)階段暴露出來，運(yùn)行維護(hù)階段的風(fēng)險(xiǎn)損失往往都由燃?xì)夤境袚?dān)，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可以降低城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿肋\(yùn)行維護(hù)階段的風(fēng)險(xiǎn)和總體運(yùn)營(yíng)成本。工人的誤操作、責(zé)任心不強(qiáng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平低是城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿肋\(yùn)行維護(hù)階段的主要風(fēng)險(xiǎn)。另外，第三方破壞對(duì)燃?xì)夤艿涝斐傻娘L(fēng)險(xiǎn)也是一個(gè)不容忽視的問題。

3 城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿廊珘勖陲L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)原理

3.1 城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿廊珘勖陲L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的

    城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿廊珘勖陲L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的就是通過判定城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖娘L(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)而采取相應(yīng)的控制措施把高風(fēng)險(xiǎn)管段的風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受水平。需要依據(jù)大量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，才能客觀地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可以分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)，可以按照城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)行程序進(jìn)行管理；中風(fēng)險(xiǎn)需要強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)管；而高風(fēng)險(xiǎn)是城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿肋\(yùn)行中所不能容忍的，必須采取措施將高風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受范圍。

3.2 城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿廊珘勖谠u(píng)價(jià)內(nèi)容

    通過對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿廊珘勖诟鱾€(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)分析，可以得出城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿廊珘勖陲L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。以城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿廊珘勖陲L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為中心，通過對(duì)設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)三個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)，然后對(duì)各個(gè)階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，進(jìn)而確定出各個(gè)階段的高風(fēng)險(xiǎn)管段并制定出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

3.3 城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿廊珘勖陲L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)流程

    依據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿朗鹿实男问?、特征、危險(xiǎn)性大小、規(guī)模和危害對(duì)象等，在充分利用收集的現(xiàn)有資料基礎(chǔ)上，運(yùn)用故障樹或者其他分析方法^[10-12]，先對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿涝谠O(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)三個(gè)階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)，然后對(duì)相應(yīng)的三個(gè)階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的合理性取決于管道分段和風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性，并以大量積累的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)流程見圖1。

4 全壽命期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的選擇

    燃?xì)夤艿莱Ｓ玫娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法雖多，但是，任何一種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法都有其應(yīng)用條件和適用范圍，在燃?xì)夤艿里L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中如果使用了不恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，不僅浪費(fèi)工作時(shí)間，影響評(píng)價(jià)工作的正常進(jìn)行，而且還可能導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失真，使管道完整性管理方案產(chǎn)生錯(cuò)誤決策。因此，在燃?xì)夤艿里L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，合理選擇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法十分重要。

4.1 城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

    燃?xì)夤艿里L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法一般可分為定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、半定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三種^[13-17]。常用的定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有安全檢查表法(SCL)、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法(PHA)、故障假設(shè)分析法(WIA)、風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法(RMEA)等，半定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有道化學(xué)公司火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法(DOW)、蒙德火災(zāi)爆炸毒性指標(biāo)評(píng)價(jià)法(ICI Mond)、指標(biāo)體系評(píng)價(jià)法(IST)等，定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法包括模糊綜合評(píng)價(jià)法(FCE)、灰色層次分析評(píng)價(jià)法(FAHP)、故障樹分析法(FTA)、事件樹分析法(ETA)、事故后果模擬法(ACS)等。荷蘭應(yīng)用科學(xué)研究院編制的《定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則》是世界各風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則包含城市燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容，而且涵蓋了燃?xì)夤艿乐械呐涮自O(shè)備，提出了包括事故識(shí)別、失效后果計(jì)算和結(jié)果評(píng)價(jià)的全方位技術(shù)體系。

    首先，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)該在認(rèn)真分析和熟悉被評(píng)價(jià)系統(tǒng)的前提下，正確地選擇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。選擇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法應(yīng)遵循充分性、適應(yīng)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和合理性的原則。

    其次，在選擇燃?xì)夤艿里L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法時(shí)，要充分考慮城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿老到y(tǒng)的特點(diǎn)及其危險(xiǎn)性、評(píng)價(jià)的具體目標(biāo)和要求、對(duì)評(píng)價(jià)資料的占有情況、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)人員素質(zhì)等情況。

4.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的選擇建議

    通過對(duì)常用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法分析可知，有些方法適用于危險(xiǎn)因素辨識(shí)，如安全檢查表法；有些方法適用于風(fēng)險(xiǎn)因素間的權(quán)重分析，如灰色層次分析評(píng)價(jià)法；有些方法只能對(duì)事故的后果進(jìn)行評(píng)價(jià)，如事故后果模擬法等。要進(jìn)行正確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，即包括風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)的定量化、風(fēng)險(xiǎn)的降低措施、風(fēng)險(xiǎn)的可接受范圍，往往需要將兩種甚至多種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行結(jié)合。多種評(píng)價(jià)方法結(jié)合兼有多種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的優(yōu)點(diǎn)，因而可以得到較為可靠和精確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果。將定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法與定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法結(jié)合時(shí)，定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法作為一個(gè)初步評(píng)價(jià)工具，找出城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿乐械母唢L(fēng)險(xiǎn)管段，然后，采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，從而降低城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿里L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的整體成本。

依據(jù)各種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用條件、評(píng)價(jià)分析內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)性，結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖奶厥庑院蛷?fù)雜性，本文推薦幾種較好適合于城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿廊珘勖诟麟A段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。

    設(shè)計(jì)階段推薦采用以下3種方法：①預(yù)先危險(xiǎn)性分析法(可結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法)和安全檢查表法(可結(jié)合故障假設(shè)分析法)，這是基本的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，前者主要用于設(shè)計(jì)初期做概略定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，后者根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法規(guī)等做定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；②指標(biāo)體系評(píng)價(jià)法(可結(jié)合模糊綜合評(píng)價(jià)法、灰色層次分析評(píng)價(jià)法)，該方法可以對(duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行完整、系統(tǒng)、全面的半定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；③故障樹(事件樹)+事故后果模擬法，尤其是對(duì)個(gè)別高風(fēng)險(xiǎn)管段，做定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)采用該方法較好。

    施工及驗(yàn)收階段推薦采用以下2種方法：①安全檢查表法(可結(jié)合故障假設(shè)分析法)，這是基本的施工及驗(yàn)收階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法；②指標(biāo)體系評(píng)價(jià)法(可結(jié)合模糊綜合法、灰色層次分析法)，有重大設(shè)計(jì)變更及設(shè)計(jì)階段沒有采用該方法的情況下，推薦選擇該評(píng)價(jià)方法。

    運(yùn)行維護(hù)階段推薦采用以下2種方法：①指標(biāo)體系評(píng)價(jià)法(可結(jié)合模糊綜合法、灰色層次分析法)，該方法可以對(duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行完整、系統(tǒng)、全面的半定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；②故障樹(事件樹)+事故后果模擬，尤其是對(duì)個(gè)別高風(fēng)險(xiǎn)管段做定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，推薦選擇該評(píng)價(jià)方法。

5 結(jié)語(yǔ)

    城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿廊珘勖陲L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)較復(fù)雜的系統(tǒng)工程。目前，城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿婪笤O(shè)里程呈大幅度增長(zhǎng)的趨勢(shì)，新建和原有的燃?xì)夤艿蓝计惹行枰冗M(jìn)的、實(shí)用性強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)來保障順利建設(shè)和安全運(yùn)行。因此，緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖膶?shí)際情況，開展城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿廊珘勖陲L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，將有助于提高我國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖陌踩芾砑夹g(shù)水平。

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本文作者：宋祎昕 姚安林 蒲宏興

作者單位：浙江浙能天然氣運(yùn)行有限公司  西南石油大學(xué)