安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作

摘 要

摘要：結(jié)合生產(chǎn)實際，從建立科學的制度體系，積極采用新技術(shù)、新材料，加強以人為本的安全教育工作，在資金上、機構(gòu)上予以保障等方面論述了安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；安全
摘要：結(jié)合生產(chǎn)實際，從建立科學的制度體系，積極采用新技術(shù)、新材料，加強以人為本的安全教育工作，在資金上、機構(gòu)上予以保障等方面論述了安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；安全制度；安全教育
Basic Work for Safety Production Management
FU Ya-jun
Abstract：Combined with the practical production，the basic work for safety production management is described 1n terms of establishing scientific system，actively adopting new technologies and new materials，enhancing people-oriented safety education，providing guarantee financially and institutionally.
Key words：safety production；safety system；safety education
    燃氣在給人們帶來方便的同時，其易燃、易爆、易中毒的性質(zhì)，使其成為一把雙刃劍。如何用好管理好這把雙刃劍是當今燃氣企業(yè)所關(guān)注的熱點、焦點[1～3]。近年來燃氣經(jīng)營企業(yè)中安全運營問題日益突出，事故時有發(fā)生。燃氣泄漏或爆炸事故會給城市居民的生命和財產(chǎn)帶來巨大損失，危害人身健康和生活環(huán)境，給社會造成不良影響。因此，燃氣經(jīng)營企業(yè)必須加強安全管理，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，外樹形象，內(nèi)練素質(zhì)，加強燃氣企業(yè)制度建設和安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，提高燃氣行業(yè)的安全水平，避免重、特大事故的發(fā)生，保障國家財產(chǎn)和人民生命安全。
1 建立和完善科學的制度體系
    兗州市煤氣公司成立于1993年3月，公司性質(zhì)為自收自支事業(yè)單位，隸屬于兗州市住房和城鄉(xiāng)建設局，下設14個基層科室站所，現(xiàn)有員工170人。主要職能是城市管道燃氣的經(jīng)營、維護和相關(guān)服務。自1994年6月供應焦爐煤氣以來，經(jīng)過16年的發(fā)展建設，現(xiàn)已建成3×104m3儲氣罐2座，中-低壓調(diào)壓站31座，中、低壓管道逾200km，城市規(guī)劃區(qū)管網(wǎng)覆蓋率超過90%?，F(xiàn)已發(fā)展居民用戶3.5×104戶，工業(yè)商業(yè)用戶130戶，居民管道燃氣氣化率超過60%。多次榮獲“山東省燃氣行業(yè)安全管理先進集體”、“濟寧市安全生產(chǎn)先進單位”、“兗州市安全生產(chǎn)先進單位”等榮譽稱號，2009年6月30日實現(xiàn)了連續(xù)15年安全生產(chǎn)運行。
    兗州市煤氣公司始終把安全工作放在首位，切實做到警鐘長鳴。在工作中牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想意識，大力強化安全生產(chǎn)管理力度。安全管理工作始終做到有理、有據(jù)，形成有制度可依，按制度辦事，依制度考核的規(guī)范化管理模式。公司領(lǐng)導班子高度重視，堅決貫徹“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的精神，抽出幾名工作經(jīng)驗豐富的同志，成立了安全制度編制小組，依據(jù)行業(yè)標準《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》、《山東省燃氣管理條例》，結(jié)合我公司安全生產(chǎn)的實際情況，編寫了兗州市煤氣公司崗位操作規(guī)程及工作標準，廣泛征求一線職工的意見、建議，幾易其稿，使制度得到了廣大一線職工的支持擁護。有利于職工接受和執(zhí)行?！秲ε湔緧徫徊僮饕?guī)程》、《城區(qū)燃氣管網(wǎng)置換與帶氣接線操作規(guī)程》、《調(diào)壓站崗位操作規(guī)程》、《戶內(nèi)燃氣安裝維修操作規(guī)程》等規(guī)程的實施使每一個崗位的職工知道自己在干什么，干到什么程度。在制度上對安全責任明確分工，責任到人，千斤擔子大家挑，人人身上有指標，個個身上有責任，及時地處理工作中發(fā)現(xiàn)的隱患，決不把隱患帶到下一個班組。
   為了把安全生產(chǎn)建立在一個扎實的基礎(chǔ)上，公司還推行了安全生產(chǎn)責任制，層層簽定了安全生產(chǎn)責任書，實行安全工作一票否決制。建立了三級安全管理體系，形成了公司每月定期或不定期查安全，科室、站所責任人每天查隱患，崗位責任人時時保安全的安全質(zhì)量管理體系。公司領(lǐng)導班子以身作則，帶頭執(zhí)行制度，遵守制度，每逢節(jié)假日，自覺執(zhí)行領(lǐng)導帶班制度，帶領(lǐng)廣大職工查隱患、保安全。健全的安全管理制度和公司領(lǐng)導的高度重視，使公司的安全管理水平上了一個新臺階。
2 積極采用新技術(shù)、新材料
   不斷提高安全生產(chǎn)工作的科技含量，提高管理技術(shù)水平，能使安全生產(chǎn)達到一個質(zhì)的飛躍[4]。公司建設了SCADA系統(tǒng)，對城區(qū)18座調(diào)壓站的進、出口壓力進行24h不間斷監(jiān)控，提高了燃氣管網(wǎng)的調(diào)度技術(shù)水平和管理水平。為了保障中、低壓管網(wǎng)的穩(wěn)定運行，公司對所有的調(diào)壓站進行技術(shù)改造，新起用的調(diào)壓器均帶有自動切斷裝置，再加上調(diào)度室巡查人員每天1次的安全巡查，進一步確保了中、低壓管道的運行安全。
   科學技術(shù)不僅僅帶來了安全上的保障，也帶來了經(jīng)濟上的回報。變頻風機等項目的投入運營，節(jié)約了運行成本，保障了供氣穩(wěn)定?，F(xiàn)在不論在用氣高峰期，還是在用氣低谷期，居民戶內(nèi)的壓力始終保持在1000Pa左右。兗州市的人民實實在在地感受到技術(shù)創(chuàng)新帶來的好處，相應地推動了用戶發(fā)展工作，提高了居民安裝管道燃氣的熱情，公司、居民都得到了實惠。
   燃氣輸配管網(wǎng)覆蓋面大，遍布城市大街小巷，是安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。原來管網(wǎng)采用的是普通的鑄鐵管，其材質(zhì)脆、硬的特點使燃氣管道在受到重壓時，即使加大埋深，安全也得不到很好的保障。為此，從2003年起公司多方考察、調(diào)研，決定中、低壓燃氣干管采用球墨鑄鐵管。球墨鑄鐵管的韌性、剛性優(yōu)于普通鑄鐵管，為確保管網(wǎng)的安全運行又增加了一道保險。
3 加強安全宣傳教育工作
    公司重視加強以人為本的安全教育工作。每年至少2次組織職工安全培訓，主要對燃氣生產(chǎn)、凈化、輸配、施工、燃具等5個專業(yè)實行全員培訓，統(tǒng)一職業(yè)范圍，統(tǒng)一技能教材，并將競爭激勵機制引入安全教育中，對學習優(yōu)秀、提出合理化建議者予以表彰、獎勵。另外，針對本行業(yè)的特點，請消防隊、公安局的專家對職工進行滅火培訓，舉行消防演習，使廣大職工在關(guān)鍵時刻能招之即來，來者能戰(zhàn)，戰(zhàn)則必勝。
   燃氣是特殊的行業(yè)，涉及千家萬戶，因此公司擴大了宣傳面，強化宣傳教育，不斷擴大受教育范圍，使燃氣管理法規(guī)和安全用氣知識家喻戶曉，婦孺皆知。積極主動地向用氣單位、用戶宣傳安全用氣常識，每年都組織專業(yè)人員對居民戶內(nèi)設施進行安全大檢查，通過廣播、電視、發(fā)放致用戶信等形式加強宣傳，從根本上夯實了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，取得了良好的社會效益。
4 在資金上、機構(gòu)上予以保障
    安全工作中防范是重中之重，搶險也不容忽視。每年無論資金多么緊張，公司都會拿出一部分資金用于安全生產(chǎn)。公司配合110聯(lián)動，成立了110燃氣搶險隊伍，24h處于待命狀態(tài)，負責處理全市的燃氣搶修、搶險工作。投資近100×104元，購置燃氣專用搶險車，配備了齊全的搶險、搶修工具以及防毒、防護用品。部分搶修搶險用品見表1。
表1 部分搶修搶險用品
品名
規(guī)格型號
單位
數(shù)量
發(fā)電機
KF-S30，24kW
臺
1
 
風鎬
G-10L
套
1
空氣壓縮機
Ub-75250，5.5kW
臺
1
 
輕便式弧焊機
BX1-200
臺
1
 
防毒面具
5m
套
1
正壓式消防呼吸器
AHK6.8F/300
套
2
滅火器
MFZ/ABC-8
個
2
臺鉗
125mm
個
1
探照燈
BBTD-250L
套
1
氧氣瓶
WMA219-40-15
個
1
乙炔瓶
40 L
個
1
便攜式氣體探測器
SQJ-1A
套
3
橡皮錘
—
把
1
管鉗
900-85
把
2
為了對突發(fā)事故進行有效搶險救援，將事故損失減少到最低限度，兗州市煤氣公司制定了《兗州市燃氣搶險預案》，成立了以公司經(jīng)理為總指揮的燃氣事故搶險救援指揮機構(gòu)，下設警戒消防救護組、搶險搶修組、搶險技術(shù)組、物資供應組、善后處理組等，隨時準備處理各種突發(fā)事故[5、6]。
    在兗州市區(qū)范圍內(nèi)的突發(fā)燃氣安全事故的應急處理，按照嚴重程度和影響范圍，共分為3個等級，由高到低分別為：
Ⅰ級：管道燃氣儲配站或調(diào)壓站由于設施損壞引起大量泄漏或由于泄漏引起中毒、火災、爆炸。
Ⅱ級：中、低壓燃氣管道由于破損、斷裂引起大量泄漏或由于泄漏引起中毒、火災、爆炸。
    Ⅲ級：庭院、戶內(nèi)燃氣管道及設施泄漏引起中毒、火災、爆炸。
    發(fā)生這3級燃氣安全事故及其他特殊情況時，將啟動應急預案，動員全公司的資金、技術(shù)、材料、施工的力量，對突發(fā)性重大事故及時處理，防止了事故的擴大、蔓延。由于接警及時、處置得當，煤氣公司110搶修隊多次受獎，成為人民滿意的服務窗口單位。
參考文獻：
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(本文作者：付亞軍 兗州市煤氣公司 山東兗州 272100)