摘要：從國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)范出發(fā)，結(jié)合工作實(shí)踐，對(duì)長(zhǎng)輸燃?xì)夤艿婪州斦镜墓芾眢w制機(jī)制、消防設(shè)施檢測(cè)、消防培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案等消防安全管理的l0個(gè)重點(diǎn)方面進(jìn)行分析，提出建議。
關(guān)鍵詞：燃?xì)夤艿溃?span lang="EN-US"> 輸氣站； 分輸站； 消防安全管理
Fire Safety Management of Transmission Substation for Long-distance Gas Pipeline
Abstract: Based on the national laws，regulations and codes，the lo key aspects concerning fire safety management of transmission substation for long-distance gas pipeline，such as management system mechanism，inspection of fire facilities，fire training and emergency response plan are analyzed with work practice．Some corresponding suggestions are made．
Key words: gas pipeline；gas transmission station；transmission substation；fire safety management
1 消防安全管理重點(diǎn)單位
《中華人民共和國(guó)消防法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消防法》)第十七條規(guī)定，發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位為消防安全管理重點(diǎn)單位；《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)第十三條規(guī)定，易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷(xiāo)售單位為消防安全管理重點(diǎn)單位；《公安部關(guān)于實(shí)施<機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定>有關(guān)問(wèn)題的通知》(公通字[2001]97號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)的附件《消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，易燃易爆氣體和液體的灌裝站、調(diào)壓站為消防安全管理重點(diǎn)單位。因此，長(zhǎng)輸燃?xì)夤艿赖姆州斦緫?yīng)屬于消防安全管理重點(diǎn)單位，落實(shí)相應(yīng)的日常消防安全管理要求。
《消防法》第十七條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案。目前，各省(自治區(qū)、直轄市)均制定有各自界定消防安全重點(diǎn)單位的具體標(biāo)準(zhǔn)，但都基本沿用了《通知》的規(guī)定，且大多都未再修訂。僅就與長(zhǎng)輸燃?xì)夤艿婪州斦鞠嚓P(guān)的界定標(biāo)準(zhǔn)而言，大部分省規(guī)定的界定標(biāo)準(zhǔn)與《通知》一致，即“易燃易爆氣體和液體的灌裝站、調(diào)壓站”，如河南省等；部分省除“易燃易爆氣體和液體的灌裝站、調(diào)壓站”外，還規(guī)定了“經(jīng)營(yíng)管道燃?xì)?span lang="EN-US">(含液化石油氣、天然氣、水煤氣、油制氣等)的單位”，如湖南省等；個(gè)別省既沒(méi)有規(guī)定“易燃易爆氣體和液體的灌裝站、調(diào)壓站”，也沒(méi)有規(guī)定“經(jīng)營(yíng)管道燃?xì)?span lang="EN-US">(含液化石油氣、天然氣、水煤氣、油制氣等)的單位”，其規(guī)定的界定標(biāo)準(zhǔn)與長(zhǎng)輸燃?xì)夤艿婪州斦静幌嚓P(guān)，如江西省。
2 申報(bào)備案
依據(jù)原《消防法》于2001年制定的《規(guī)定》第十四條規(guī)定，消防安全重點(diǎn)單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案?！锻ㄖ芬?guī)定，各單位自覺(jué)對(duì)號(hào)入座，主動(dòng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)備案。但2008年修訂的《消防法》、2010年修訂的《河南省消防管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)等均無(wú)上述規(guī)定。因?yàn)橐?guī)定不一致，且長(zhǎng)輸燃?xì)夤艿榔髽I(yè)對(duì)以企業(yè)還是以分輸站為單位申報(bào)備案認(rèn)識(shí)模糊，所以目前長(zhǎng)輸燃?xì)夤艿榔髽I(yè)自主申報(bào)的主動(dòng)性不高。
筆者建議，在目前《規(guī)定》沿用的情況下，長(zhǎng)輸燃?xì)夤艿榔髽I(yè)正式運(yùn)營(yíng)后，應(yīng)主動(dòng)以分輸站為單位，分別就單位、責(zé)任人、管理人等報(bào)分輸站當(dāng)?shù)氐墓蚕罊C(jī)構(gòu)備案，并接受公安消防機(jī)構(gòu)履行法定的消防安全職責(zé)監(jiān)督抽查。對(duì)企業(yè)來(lái)講，申報(bào)備案有利于充分利用外部專(zhuān)家資源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除消防安全隱患。
3 制度建設(shè)
制度建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，企業(yè)要從安全生產(chǎn)制度制訂的各個(gè)方而深入調(diào)查研究，制定出科學(xué)性、政策性和可操作性強(qiáng)的制度，并采取嚴(yán)格有效的管理措施和手段，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行和落實(shí)情況的考核，確保安全生產(chǎn)管理制度的實(shí)施[1]。
按照《消防法》、《規(guī)定》、《條例》、《河南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》(河南省人民政府令第146號(hào))等消防有關(guān)規(guī)定及其他法律法規(guī)，長(zhǎng)輸燃?xì)夤艿榔髽I(yè)應(yīng)健全安全管理制度，規(guī)范分輸站日常消防安全管理。結(jié)合實(shí)踐，筆者認(rèn)為，消防管理制度應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：消防安全責(zé)任制，消防安全操作規(guī)程，消防安全教育培訓(xùn)，消防設(shè)施、器材、標(biāo)志、通道的日常維護(hù)，燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備(包括防雷、防靜電)的檢查和管理，防火巡查、檢查，火災(zāi)隱患整改，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，消防演練，用火、用電、防火、防爆安全管理，動(dòng)火作業(yè)管理，消防安全重點(diǎn)部位管理，消防值班管理，調(diào)度管理，消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲等。應(yīng)建立相關(guān)的詳實(shí)且全面的消防管理檔案，其中，滅火器的檔案應(yīng)記明配置類(lèi)型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。消防管理檔案存檔時(shí)間，可參照GB 25201-2010《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》，不少于5年。
4 組織建設(shè)
長(zhǎng)輸燃?xì)夤艿榔髽I(yè)除按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，設(shè)置通常意義上的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員外，還應(yīng)按照《規(guī)定》設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門(mén)，并確定專(zhuān)職或者兼職的消防管理人員。結(jié)合實(shí)踐，筆者認(rèn)為，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)是本企業(yè)的消防安全責(zé)任人；日常消防管理工作應(yīng)歸口安全或生產(chǎn)部門(mén)，部門(mén)內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)職或兼職的消防管理崗位，在消防安全責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，履行《消防法》第十七條、《規(guī)定》第七條、《條例》第十四條等明確的管理職責(zé)，加強(qiáng)分輸站消防安全管理，并定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題；工會(huì)等組織參加消防安全管理的民主管理和民主監(jiān)督。
《消防法》第十九條、《條例》第四十四條規(guī)定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)等單位應(yīng)建立專(zhuān)職消防隊(duì)。綜合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào))第三條、第四條、第七條規(guī)定，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)從業(yè)人員300人(含)至1 000人，且營(yíng)業(yè)收入2 000×104元(含)至4×108元為中型企業(yè)；從業(yè)人員1 000人(含)以上或營(yíng)業(yè)收入4×108元(含)以上為大型企業(yè)。目前，大多數(shù)長(zhǎng)輸燃?xì)夤艿榔髽I(yè)都不是大型企業(yè)，可不建立專(zhuān)職消防隊(duì)。
2008年修訂的《消防法》第四十一條規(guī)定，企業(yè)根據(jù)需要，建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織。但2010年修訂的《條例》無(wú)明確規(guī)定，2007年制定的《河南省社會(huì)消防組織建設(shè)管理辦法》第十二條規(guī)定，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織建立義務(wù)消防隊(duì)，并在第十三條詳細(xì)規(guī)定了義務(wù)消防隊(duì)的職責(zé)。筆者認(rèn)為，長(zhǎng)輸燃?xì)夤艿榔髽I(yè)要研究本省的特別規(guī)定，確定是否建立義務(wù)消防隊(duì)，在當(dāng)前《河南省社會(huì)消防組織建設(shè)管理辦法》未修訂時(shí)，河南省境內(nèi)長(zhǎng)輸燃?xì)夤艿榔髽I(yè)應(yīng)建立義務(wù)消防隊(duì)。
結(jié)合實(shí)踐，筆者認(rèn)為，因?yàn)殚L(zhǎng)輸管道點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)，且多成立有專(zhuān)業(yè)的搶維修隊(duì)伍，組建公司級(jí)義務(wù)消防隊(duì)又距離各分輸站較遠(yuǎn)，達(dá)不到盡快撲滅分輸站初期火災(zāi)的作用，實(shí)際意義不大；各分輸站人員在崗期間，基本駐站，流動(dòng)性不高，且因?yàn)檩喰莸仍?，站?nèi)在崗職工較少，以分輸站為單位建立義務(wù)消防隊(duì)的組成人員難以確定，若包含全部分輸站駐站職工，則實(shí)際意義也不大。因此，長(zhǎng)輸燃?xì)夤艿榔髽I(yè)沒(méi)有必要建立義務(wù)消防隊(duì)，但應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)、演練等工作，并為分輸站配備必要的應(yīng)急和防護(hù)用品，如空氣呼吸器等。
5 警示標(biāo)志
綜合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《規(guī)定》、《條例》等規(guī)定，分輸站內(nèi)應(yīng)在重點(diǎn)部位和醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)志。結(jié)合實(shí)踐，筆者認(rèn)為，消防安全標(biāo)志的設(shè)置，要結(jié)合其他安全標(biāo)志，避免過(guò)多和重復(fù)，否則既影響美觀，又達(dá)不到視覺(jué)警示效果；標(biāo)志的外觀和設(shè)置應(yīng)符合GB l 3495-1992《消防安全標(biāo)志》、GB l5630-1995《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》、GB 50016-2006《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、CJJ／T l53-2010《城鎮(zhèn)燃?xì)鈽?biāo)志標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定；消防設(shè)施應(yīng)按照SY／T 0043-2006《油氣田地面管線(xiàn)和設(shè)備涂色規(guī)范》的規(guī)定涂為大紅色；除了在站內(nèi)設(shè)置外，也要注重站外的設(shè)置，如：站外一定區(qū)域內(nèi)設(shè)置“禁止燃放鞭炮”、“當(dāng)心火災(zāi)”、“當(dāng)心爆炸”等標(biāo)志，站外一定區(qū)域內(nèi)的消防主通道，設(shè)置“禁止阻塞”、“禁止堆放”等標(biāo)志。
6 消防檢查
長(zhǎng)輸燃?xì)夤艿榔髽I(yè)除采取通常意義上的加強(qiáng)分輸站各類(lèi)安全檢查外，還應(yīng)按照《消防法》、《規(guī)定》、《條例》，在分輸站實(shí)行每日防火巡查。結(jié)合實(shí)踐，筆者認(rèn)為，每日防火巡查應(yīng)確定巡查人員、內(nèi)容、部位和頻次，建立巡查記錄，巡查人員及主管人員應(yīng)在記錄上簽名；巡查內(nèi)容應(yīng)至少包括：用火、用電情況，安全出口、疏散通道情況，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明情況，消防設(shè)施器材和消防安全標(biāo)志情況，防火安全間距的情況等；對(duì)檢查出的安全隱患，要按照有關(guān)規(guī)定，采取措施，限期整改，及時(shí)上報(bào)；重大消防安全隱患的界定，可以參照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào))、GA 653-2006《重大火災(zāi)隱患判定方法》、《河南省重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定》(豫
政[2011]41號(hào))等規(guī)定；防火安全間距的界定，可以參照GB 50183-2004《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、GB 50251-2003《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB 50016-2006《建筑沒(méi)計(jì)防火規(guī)范》、GB 50028-2006《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)定。
7 消防設(shè)施
按照《消防法》、《條例》等規(guī)定，長(zhǎng)輸燃?xì)夤艿榔髽I(yè)應(yīng)對(duì)分輸站內(nèi)的建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)。GA 503-2004《建筑消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》規(guī)定，建筑消防設(shè)施是指建筑物、構(gòu)筑物中設(shè)置的用于火災(zāi)報(bào)警、人員疏散、防火分隔、滅火救援行動(dòng)等設(shè)施的總稱(chēng)。
結(jié)合實(shí)踐，筆者認(rèn)為，長(zhǎng)輸燃?xì)夤艿榔髽I(yè)還應(yīng)按照專(zhuān)項(xiàng)的相關(guān)法規(guī)、規(guī)范，開(kāi)展分輸站各項(xiàng)消防設(shè)施的定期檢測(cè)，以下對(duì)分輸站3種必備的設(shè)施(依據(jù)GB 50183-2004《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》第8．1．2條，分輸站可不設(shè)消防給水設(shè)施)進(jìn)行探討。
①防雷、防靜電設(shè)施。按照《防雷減災(zāi)管理辦法》(中國(guó)氣象局令第20號(hào))、《河南省防雷減災(zāi)實(shí)施辦法》(河南省人民政府令第81號(hào))等，每半年聘請(qǐng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范檢測(cè)一次。
②滅火器?？砂?span lang="EN-US">GB 50140-2005《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》在位置明顯和便于取用的地點(diǎn)配備足額數(shù)量，也可依據(jù)GB 50183-2004《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》第8．9．2條，露天生產(chǎn)裝置設(shè)有消防給水設(shè)施的情況下，當(dāng)露天生產(chǎn)裝置設(shè)有固定式或半固定式消防系統(tǒng)時(shí)，按應(yīng)配置數(shù)量的30％設(shè)置。手提滅火器的保護(hù)距離不宜大于
③固定和便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警器。按照JJG693-2004《可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器檢定規(guī)程》、SY6503-2008《石油天然氣工程可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范》等，每年進(jìn)行不少于1次的定期標(biāo)定。
此外，分輸站內(nèi)后期的綠化應(yīng)不妨礙消防設(shè)施的使用，工藝裝置區(qū)與周?chē)沫h(huán)形消防通道之間不應(yīng)種植樹(shù)木，工藝區(qū)其他區(qū)域不應(yīng)種植含油脂多的樹(shù)木。
8 消防培訓(xùn)
長(zhǎng)輸燃?xì)夤艿榔髽I(yè)除按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào))等，組織分輸站職工進(jìn)行通常意義上的各類(lèi)安全培訓(xùn)外，還應(yīng)按照《消防法》、《規(guī)定》、《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》(公安部109號(hào)令)等組織專(zhuān)門(mén)的消防培訓(xùn)。
結(jié)合實(shí)踐，筆者認(rèn)為，培訓(xùn)形式包括：每半年至少組織一次分輸站職工的滅火和應(yīng)急疏散演練；所有新職工上崗前接受消防安全培訓(xùn)；在崗的分輸站職工每年至少接受一次消防安全培訓(xùn)；工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)，開(kāi)展消防宣傳教育；定期開(kāi)展形式多樣的消防安全宣傳教育；組織義務(wù)消防隊(duì)開(kāi)展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練等，特別是企業(yè)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(zhuān)兼職消防管理人員、分輸站職工(《條例》還規(guī)定包括進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員)要接受消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。
按照上述相關(guān)規(guī)定，參照《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱》(公消[2011]213號(hào))，培訓(xùn)內(nèi)容包括：國(guó)家消防工作方針、政策、法律、法規(guī)；火災(zāi)預(yù)防、報(bào)火警、火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識(shí)；企業(yè)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；崗位消防設(shè)施、器材的性能、維護(hù)、使用方法；單位、崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施等。重點(diǎn)是分輸站的火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火滅火措施、消防設(shè)施的使用方法、人員疏散逃生知識(shí)等。
9 應(yīng)急預(yù)案
綜合《消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第l7號(hào))等規(guī)定，長(zhǎng)輸燃?xì)夤艿榔髽I(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包含滅火和應(yīng)急疏散方面的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
結(jié)合實(shí)踐，筆者認(rèn)為，應(yīng)急預(yù)案的編制，除依據(jù)AQ／T 9002-2006《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》外，還可以參考《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》(安監(jiān)管危化字[2004]43號(hào))、YZ 0404-2009《可燃?xì)怏w長(zhǎng)輸管道事故應(yīng)急救援預(yù)案指南》及本省的特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等；結(jié)合分輸站點(diǎn)多面散的特點(diǎn)，滅火應(yīng)急等應(yīng)急機(jī)制要充分考慮就近的社會(huì)力量和公共力量，如建立長(zhǎng)輸燃?xì)夤艿榔髽I(yè)與城市燃?xì)馄髽I(yè)、就近的企業(yè)專(zhuān)職或義務(wù)消防隊(duì)、ll9消防隊(duì)等聯(lián)合機(jī)制；加強(qiáng)火災(zāi)事故發(fā)生后危險(xiǎn)區(qū)域的研究，需特別強(qiáng)調(diào)的是，目前的相關(guān)研究成果很多，但結(jié)論不同，在我國(guó)技術(shù)規(guī)范中，TSGD7003-2010《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則——長(zhǎng)輸(油氣)管道》首次提出長(zhǎng)輸(油氣)管道事故后果嚴(yán)重區(qū)的確定原則和天然氣管道的潛在影響半徑計(jì)算公式[2]。
10 禁火禁煙
綜合《消防法》、《規(guī)定》、《條例》等規(guī)定，長(zhǎng)輸燃?xì)夤艿榔髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)職工和外來(lái)人員在分輸站內(nèi)的禁火禁煙管理。結(jié)合實(shí)踐，筆者認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)人員消防教育和行為監(jiān)督，重點(diǎn)是加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)的監(jiān)督管理，依據(jù)AQ 3022-2008《生產(chǎn)單位動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)范》建立制度，嚴(yán)格審批手續(xù)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
11 建議
①分輸站的消防安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家消防安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范，未經(jīng)設(shè)計(jì)審查不得施工，未經(jīng)消防驗(yàn)收不得使用。施工中，必須確保質(zhì)量。運(yùn)行階段應(yīng)作為安全綜合管理的重要組成部分，嚴(yán)格管理，重點(diǎn)是消防設(shè)施的檢查維護(hù)、職工的消防安全培訓(xùn)、職工消防應(yīng)急演練和禁火禁煙的監(jiān)督管理。
②國(guó)家消防安全管理的重點(diǎn)之一是重點(diǎn)防火單位的界定，目前的界定標(biāo)準(zhǔn)還不夠細(xì)化完善，界定的程序還不規(guī)范，建議國(guó)家按照新修訂的《消防法》及其他法規(guī)、規(guī)范，盡快修訂完善2001年制定的《規(guī)定》。
③《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2011]46號(hào))提出：要建立火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估制度，由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展評(píng)估；消防安全重點(diǎn)單位每季度自行或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)本單位進(jìn)行一次消防安全檢查評(píng)估。目前，國(guó)家尚未建立具體管理規(guī)定，部分省份已制定辦法開(kāi)展工作，如河北省，部分省份還未制定，如河南省。國(guó)家應(yīng)盡快建立相應(yīng)的管理規(guī)定，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展消防安全檢查評(píng)估。
參考文獻(xiàn)：
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本文作者：王魁 郭英飛 孟國(guó)華
作者單位：河南理工大學(xué)山西省潞安環(huán)能股份有限公司常村煤礦 河南大有能源股份有限公司常村煤礦
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