液化石油氣站特種設備安全管理探討

摘 要

摘要：結(jié)合新修訂的《特種設備安全監(jiān)察條例》，探討了液化石油氣站特種設備的安全管理工作，包括《特種設備安全監(jiān)察條例》新修訂的內(nèi)容、特種設備安全技術檔案管理、特種設備使用
摘要：結(jié)合新修訂的《特種設備安全監(jiān)察條例》，探討了液化石油氣站特種設備的安全管理工作，包括《特種設備安全監(jiān)察條例》新修訂的內(nèi)容、特種設備安全技術檔案管理、特種設備使用管理、特種作業(yè)人員的管理和事故應急專項預案管理等方面。
關鍵詞：液化石油氣站；特種設備；安全；管理
Discussion on Safety Management of Special Equipment in LPG Station
LI Yaoming，ZHU Yongju
Abstract：Combined with the newly revised Regulations on Safety Supervision of Special Equipment，the safety management of special equipment in LPG station is explored，including the new amendments in Safety Supervision of Special Equipment，safety technical archives of special equipment，use and management of special equipment，management of special operators，management of emergency response plans for accidents and so on.
Key words：LPG station；special equipment；safety；management
    特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛，是人們?nèi)粘９ぷ?、生活中廣泛接觸且不可缺少的設備設施。特種設備的安全使用，關系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，關系到社會的安定。新修訂的《特種設備安全監(jiān)察條例》已于2009年1月14日國務院第46次常務會議通過，自2009年5月1日起施行，對特種設備的管理又提出了新的要求。目前國內(nèi)燃氣公司對液化石油氣站特種設備的管理不夠重視，有必要建立相應的特種設備檔案和管理制度[1～6]，本文就如何做好液化石油氣站特種設備管理和使用工作進行探討。
1 《特種設備安全監(jiān)察條例》新修訂的內(nèi)容
   新修訂的《特種設備安全監(jiān)察條例》在原條例的基礎上作了37項修改，其中有關液化石油氣站特種設備管理體現(xiàn)在以下幾個方面。
    ① 第二條將場(廠)內(nèi)專用機動車輛納入了特種設備安全監(jiān)察范圍，推行特種設備責任保險，使特種設備監(jiān)察更加完善。
    ② 第五條和第八條增加了建立健全節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責任制度的要求，加強了對特種設備能效指標測試和日常監(jiān)察，強化特種設備使用環(huán)節(jié)節(jié)能減排、節(jié)能降耗的監(jiān)督管理，確立了特種設備安全監(jiān)察和節(jié)能監(jiān)管相結(jié)合的制度。
    ③ 第二十二條對氣瓶充裝單位增加了按照安全技術規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記和定期檢驗要求。
    ④ 第四十條改為第三十九條，增加了對特種設備使用單位應當對特種設備作業(yè)人員進行節(jié)能教育和培訓的內(nèi)容。
    ⑤ 增加了第六十六條關于特種設備事故發(fā)生后事故發(fā)生單位應當立即啟動事故應急預案的內(nèi)容。
    ⑥ 增加了對特種設備事故的分級、處理和調(diào)查的規(guī)定，明確了特種設備事故調(diào)查由特種設備安全監(jiān)督管理部門牽頭，會同事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關、公安機關、工會等有關部門進行調(diào)查處理的職責，完善了與特種設備事故相關的法律責任。
2 特種設備安全技術檔案管理
    特種設備管理的基礎管理——檔案管理，在特種設備的管理過程中非常重要，特種設備的使用單位應對所有特種設備進行普查登記，并建立特種設備安全技術檔案。
2.1 建立特種設備安全技術檔案
    液化石油氣站主要特種設備有儲罐、熱水鍋爐和壓力管道，特種設備安全技術檔案應當包括以下內(nèi)容。
    ① 儲罐、熱水鍋爐和壓力管道的設計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料。
    ② 儲罐、熱水鍋爐和壓力管道的定期檢驗和定期自檢的記錄。
    ③ 儲罐、熱水鍋爐和壓力管道的日常使用狀況記錄。
    ④ 儲罐和壓力管道及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄。
    ⑤ 儲罐、熱水鍋爐和壓力管道運行故障和事故記錄。
    ⑥ 高耗能特種設備——熱水鍋爐的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術資料。
    ⑦ 特種設備安全監(jiān)督管理部門簽發(fā)的儲罐和熱水鍋爐的使用證。
2.2 做好特種設備管理的基礎工作
    在具體液化石油氣站特種設備安全管理工作中，還應注意制定相應檔案管理規(guī)定，通過制度規(guī)范和經(jīng)濟約束，確保儲罐、熱水鍋爐和壓力管道在使用過程中檔案資料的齊全完整。
    若儲罐、熱水鍋爐和壓力管道存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限，應當及時予以報廢，并應當向原登記的特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。
2.3 檔案資料要不斷充實、完善
    采取動態(tài)管理方式，使用單位的管理人員、技術人員要對設備的運行做跟蹤記錄，將設備檢修記錄、改造記錄，每年的檢驗鑒定記錄不斷充實到特種設備檔案，實現(xiàn)檔案管理與運轉(zhuǎn)設備的真實對應，真正使特種設備檔案為設備運行、檢修提供準確依據(jù)。
    特種設備的檔案在企業(yè)的管理經(jīng)營中利用率很高，為查找方便、準確，可以單獨組卷、分類、編號、形成條目、系統(tǒng)排列。這樣可以方便查找，利用技術資料及時處理潛在隱患，提高運行設備的可靠性，降低事故率。
3 特種設備使用管理
3.1 加強特種設備日常維護保養(yǎng)
    要加強對運行中特種設備的監(jiān)測，隨時掌握設備運行參數(shù)和性能變化，提前預防設備故障。
    ① 特種設備使用單位對液化石油氣站的儲罐、熱水鍋爐和壓力管道宜每周進行一次查漏和運行檢查，并作記錄。在生產(chǎn)中使用單位的管理人員、技術人員要對設備的運行參數(shù)做完整的記錄，設備的檢查、維修保養(yǎng)、技術改造、檢驗鑒定情況也要隨時記錄，定期組織單位主管、技術人員對各項記錄進行分析，總結(jié)規(guī)律。做到特種設備管理工作有規(guī)程、實施有記錄、問題有整改、處理有結(jié)果，形成程序化、制度化、規(guī)范化的運行機制。
    ② 特種設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。
    ③ 對液化石油氣儲罐，應儲存型號規(guī)格相同、質(zhì)量可靠的一定數(shù)量的備件(如根部閥門、安全閥、緊急切斷閥等)，以備緊急狀態(tài)時更換。
    ④ 積極組織開展狀態(tài)監(jiān)測，使設備現(xiàn)場管理和事故預防手段趨于科學化和現(xiàn)代化。當前很多企業(yè)對特種設備的檢查、監(jiān)測還基本停留在利用目測、耳聽上，因而影響了設備故障檢測的準確度。
    對液化石油氣站特種設備，通過狀態(tài)監(jiān)測和診斷技術的應用，可及時發(fā)現(xiàn)特種設備技術參數(shù)的變化，準確判斷故障發(fā)生的范圍和時間，為制定搶修方案，預防事故的發(fā)生提供可靠依據(jù)。
3.2 液化石油氣站特種設備的檢驗
    液化石油氣站中壓力容器和壓力管道等特種設備均有使用有效期，應按《特種設備安全監(jiān)察條例》做好以下工作。
    ① 特種設備使用單位應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作記錄。
    ② 特種設備使用單位應當按照安全技術規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。
    ③ 未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。
4 特種作業(yè)人員的管理
    特種設備作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定，經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或管理工作。液化石油氣站特種作業(yè)人員主要是壓力容器作業(yè)人員，在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行特種設備的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度。
5 事故應急專項預案管理
    應定期進行儲罐事故應急演練[7]，加強對操作人員防范突發(fā)事故的應急培訓，以便在發(fā)生事故時，能果斷、準確、迅速地將影響范圍縮到最小。
6 結(jié)語
    安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)的重中之重，抓好液化石油氣站特種設備的安全管理工作尤為重要。特種設備管理人員和操作人員應對特種設備加強維護和保養(yǎng)，盡量杜絕特種設備事故的發(fā)生，保證液化石油氣站壓力容器和壓力管道特種設備的安全運行，液化石油氣站安全供氣。
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(本文作者：李耀明 朱勇炬 惠州市城市燃氣發(fā)展有限公司 廣東惠州 516008)