四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《四川省城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)專家?guī)鞂＜夜芾磙k法》的通知

川建城發(fā)〔2013〕123號(hào)

各市(州)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（燃?xì)夤芾聿块T）：

為規(guī)范全省城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)專家評(píng)審、鑒定和咨詢工作，提高專家評(píng)審、鑒定和咨詢工作質(zhì)量，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《四川省城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)專家?guī)鞂＜夜芾磙k法》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

              四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 

          2013年3月18日

四川省城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)專家?guī)鞂＜夜芾磙k法

第一條（制訂辦法目的）為深入貫徹執(zhí)行國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國務(wù)院令第583號(hào)）和《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)管理，充分發(fā)揮全省燃?xì)庑袠I(yè)專家的技術(shù)支持作用，規(guī)范專家評(píng)審、鑒定和咨詢工作，提高專家評(píng)審、鑒定和咨詢工作質(zhì)量，特制定本辦法。

第二條 （辦法適用范圍）本辦法適用于四川省城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)專家參與燃?xì)庑袠I(yè)的規(guī)劃評(píng)審、建設(shè)項(xiàng)目咨詢、科技成果鑒定、企業(yè)經(jīng)營許可技術(shù)資料評(píng)審、安全事故鑒定等有關(guān)技術(shù)咨詢活動(dòng)的管理工作。

第三條 （專家?guī)煸O(shè)立原則）四川省城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)專家?guī)煊伤拇ㄊ∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳設(shè)立。按照“統(tǒng)一條件，分類設(shè)置，隨機(jī)選取，公開公正”的原則，組織專家開展城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)相關(guān)評(píng)審、鑒定或技術(shù)咨詢等活動(dòng)。

第四條 （專家條件）四川省城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)專家?guī)鞂＜翼毦邆湎铝袟l件：

（一）具有良好的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)操守，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，辦事公正，堅(jiān)持原則，責(zé)任心強(qiáng)。

     （二）在本專業(yè)有較深的造詣，具有一定的知名度和權(quán)威性，熟悉本專業(yè)的國內(nèi)外現(xiàn)狀和進(jìn)展。

     （三）具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或副教授以上職稱，且連續(xù)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿5年以上，熟悉城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)內(nèi)的相關(guān)法律、法規(guī)和政策。

   （四）具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且連續(xù)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿10年以上，熟悉城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)和政策。

    （五）身體健康，不超過70歲（以確定為專家的當(dāng)年底計(jì)算年齡，院士除外），能夠?qū)θ細(xì)庑袠I(yè)相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)管理以及新技術(shù)新成果鑒定推廣等工作提出獨(dú)立、公平、公正的判斷和評(píng)價(jià)。

   （六）熱心參加城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)相關(guān)技術(shù)支持工作。

第五條 （專家選定程序）專家?guī)鞂＜业倪x錄由所在單位或行業(yè)協(xié)會(huì)推薦，市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（燃?xì)庵鞴懿块T）初審，報(bào)經(jīng)四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審定后，選聘入專家?guī)?，根?jù)專家專業(yè)類別開展相關(guān)工作。

第六條（專家聘任期限）四川省城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)專家?guī)鞂＜覍?shí)行聘任制，任期四年。由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)聘書。聘任期滿后，按照相關(guān)條件重新聘任。

第七條（專家日常管理）四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立健全專家抽取、專家活動(dòng)記錄分析、信息交流反饋、專家專業(yè)技能評(píng)價(jià)、總結(jié)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)、續(xù)聘解聘等相關(guān)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

第八條（專家專業(yè)分類）專家?guī)鞂＜野凑杖細(xì)庑袠I(yè)不同領(lǐng)域及專業(yè)分為：（一）規(guī)劃評(píng)審專家組；（二）法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審專家組；（三）工程項(xiàng)目咨詢專家組；（四）科技成果鑒定專家組；（五）安全事故鑒定專家組；（六）企業(yè)經(jīng)營管理評(píng)審專家組。

第九條（選擇專家程序）各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（燃?xì)庵鞴懿块T）根據(jù)需要，提前三個(gè)工作日向四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出需求專家的專業(yè)范圍及數(shù)量。在省紀(jì)委駐廳紀(jì)檢組的監(jiān)督指導(dǎo)下，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳本著“就近、便捷”的原則，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，確定不少于兩人的專家名單，組成專家組，開展工作。

第十條（專家評(píng)審規(guī)定）專家組應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開展工作。評(píng)審、鑒定和咨詢過程嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行公開、公正、公平和科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)。各位專家的評(píng)審、鑒定或咨詢意見經(jīng)匯集后形成專家組意見，并經(jīng)各專家簽字確認(rèn)后方為有效。

第十一條（專家權(quán)利義務(wù)）專家?guī)鞂＜业臋?quán)利和義務(wù)。

（一）專家?guī)鞂＜以诮拥较嚓P(guān)評(píng)審、鑒定或咨詢等工作通知后，應(yīng)妥善安排工作，準(zhǔn)時(shí)參加。如無法參加應(yīng)當(dāng)提前說明。

（二）專家在評(píng)審、鑒定或咨詢等工作中，要依法依規(guī)獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審、鑒定或咨詢，提出意見，不受任何單位或個(gè)人干擾。

（三）專家在評(píng)審、鑒定或咨詢工作中應(yīng)做到公正、公平、廉潔、負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁暗箱操作。未經(jīng)委托單位同意，不得向外界泄露評(píng)審、鑒定或咨詢情況。對(duì)與本人有利害關(guān)系的評(píng)審、鑒定或咨詢工作，應(yīng)主動(dòng)提出回避，不得參與。

（四）專家參與評(píng)審、鑒定或咨詢工作必須嚴(yán)守保密制度，嚴(yán)格保管相關(guān)資料，不得對(duì)外泄露評(píng)審、審查或鑒定工作中的技術(shù)秘密及相關(guān)技術(shù)資料。

（五）專家參加評(píng)審、鑒定或咨詢工作可獲得相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬（達(dá)到規(guī)定納稅金額標(biāo)準(zhǔn)的依法繳納個(gè)人所得稅）。其勞務(wù)報(bào)酬由委托評(píng)審、鑒定或咨詢的單位或業(yè)主，參照國家、省有關(guān)規(guī)定支付；沒有規(guī)定的，根據(jù)專家在評(píng)審、鑒定或咨詢中付出的工作強(qiáng)度，按實(shí)際工作量公平合理確定。

（六）未經(jīng)四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳同意，專家?guī)鞂＜也坏美没蛘咭詫＜規(guī)鞂＜业拿x參與或開展評(píng)審、鑒定或咨詢等活動(dòng)。

第十二條（違規(guī)處理）專家在開展評(píng)審、鑒定或咨詢工作中，有下列情況之一的，由委托單位依法依規(guī)給予批評(píng)教育，并由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將其列入不良行為記錄。情節(jié)嚴(yán)重的取消專家資格。觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任。

（一）被選定并且已接受邀請(qǐng)為某項(xiàng)目評(píng)審、鑒定或咨詢工作的專家后，未按規(guī)定時(shí)間參與評(píng)審、鑒定或咨詢工作，影響相關(guān)部門或項(xiàng)目業(yè)主后續(xù)工作的。

（二）在確定為評(píng)審、鑒定或咨詢專家成員身份后至評(píng)審、鑒定或咨詢結(jié)論公布前的時(shí)段內(nèi)，私下接觸被評(píng)審、鑒定或咨詢項(xiàng)目相關(guān)利害關(guān)系人的。

（三）在評(píng)審、鑒定或咨詢工作中擅離職守，影響評(píng)審、鑒定或咨詢程序正常進(jìn)行的。

（四）在評(píng)審、鑒定或咨詢工作中，有明顯傾向或歧視現(xiàn)象的。

（五）未按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審、審查、鑒定的。

（六）應(yīng)當(dāng)回避而未主動(dòng)回避的。

（七）違反職業(yè)道德和有關(guān)廉潔自律規(guī)定的。

（八）未經(jīng)委托人同意，向外界透露有關(guān)評(píng)審、鑒定或咨詢情況及其他應(yīng)當(dāng)保密信息和資料的。

（九）其他違反法規(guī)、政策、規(guī)定的行為。

第十三條（辦法解釋部門）本辦法由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十四條（辦法施行時(shí)間）本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行。