第三章 燃氣經(jīng)營服務
第十六條實行管道燃氣特許經(jīng)營制度。市、縣人民政府應當按照公開、公平、公正的原則，通過招標、競爭性談判等競爭方式，依法選擇管道燃氣特許經(jīng)營者。
第十七條市、縣人民政府授權的實施機構應當與取得管道燃氣特許經(jīng)營權的經(jīng)營者，按照國家有關規(guī)定簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。管道燃氣特許經(jīng)營協(xié)議應當對管道燃氣特許經(jīng)營方式、范圍、期限，服務質量和標準，以及燃氣設施的維護和更新改造等作出約定。
實施機構應當根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議，對管道燃氣特許經(jīng)營項目投資、建設、經(jīng)營和服務等情況進行監(jiān)測分析，會同有關部門進行績效評價，并根據(jù)績效評價結果、按照特許經(jīng)營協(xié)議約定，建立價格或者財政補貼調(diào)整機制，保障管道燃氣的質量和服務效率。
第十八條在管道燃氣特許經(jīng)營期限內(nèi)，因特許經(jīng)營者嚴重違約，導致無法繼續(xù)履行協(xié)議約定義務，可以終止協(xié)議。特許經(jīng)營協(xié)議終止的，有關人民政府應當收回管道燃氣特許經(jīng)營權。
第十九條有下列情形之一的，報經(jīng)本級人民政府批準后，實施機構應當告知特許經(jīng)營者終止特許經(jīng)營協(xié)議，并由本級人民政府收回特許經(jīng)營權：
(一)轉讓、出租、質押特許經(jīng)營權的；
(二)存在重大安全隱患，且拒不整改或者整改不到位的；
(三)因管理不善發(fā)生重大燃氣安全責任事故的；
(四)擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴重影響社會公共利益和安全的。
第二十條特許經(jīng)營協(xié)議終止的，市、縣人民政府應當依法重新選擇特許經(jīng)營者。在新的特許經(jīng)營者選定之前，實施機構和原特許經(jīng)營者應當制定預案，保障燃氣的持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應。
第二十一條從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)，應當符合國家規(guī)定的條件，取得縣級以上人民政府燃氣管理部門核發(fā)的燃氣經(jīng)營許可證。
燃氣經(jīng)營企業(yè)、瓶裝燃氣供應站、車船用加氣站從事氣瓶充裝活動的，應當依法取得氣瓶充裝許可證。
第二十二條禁止個人從事管道燃氣經(jīng)營活動。
經(jīng)營瓶裝燃氣應當設立企業(yè)并取得燃氣經(jīng)營許可證。
第二十三條管道燃氣經(jīng)營許可證的有效期為二十年，瓶裝燃氣經(jīng)營許可證的有效期為四年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事燃氣經(jīng)營活動的，持證企業(yè)應當在許可證有效期屆滿三十日前向燃氣管理部門提出申請。
第二十四條管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當履行普遍服務的義務。對提出使用燃氣并符合使用條件的管道燃氣用戶，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當與其簽訂供用氣合同，明確雙方的權利、義務及違約責任。
第二十五條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質量標準的燃氣，指導燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣，并對燃氣設施定期進行安全檢查。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應當公示業(yè)務流程、服務承諾、收費標準和服務熱線等信息，并按照國家燃氣服務標準提供服務。
第二十六條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當建立燃氣質量檢測制度，保證燃氣質量和供氣壓力符合國家規(guī)定的標準；與用戶就燃氣質量和供氣壓力有特別約定的，從其約定。
瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應當向用戶提供質量合格、標明充裝單位和電話的自有氣瓶，充裝的燃氣不得超過國家規(guī)定的允許計量誤差。燃氣氣瓶的實際充裝重量低于額定充裝重量時，瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應當明示實際充裝重量。
市場監(jiān)管部門應當依法對燃氣的質量和計量進行抽查，并向社會公布抽查結果。
第二十七條管道燃氣經(jīng)營企業(yè)因燃氣工程施工、設施檢修等原因，需要降壓或者暫停供氣的，應當提前四十八小時通知燃氣用戶并公告；因不可抗力或者供氣設施搶修等緊急情況，需要降壓或者暫停供氣的，應當及時通知燃氣用戶，同時向所在地燃氣管理部門報告。引起停止供氣的原因消除后，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當盡快恢復供氣，并在恢復供氣之前及時通知燃氣用戶?；謴凸鈶斣诎藭r至二十時之間進行。
燃氣經(jīng)營企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)的，應當事先對其供氣范圍內(nèi)的燃氣用戶的正常用氣作出妥善安排，并提前九十個工作日向所在地燃氣管理部門報告，經(jīng)批準方可停業(yè)、歇業(yè)。實行特許經(jīng)營的管道燃氣經(jīng)營企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)，還應當遵守特許經(jīng)營協(xié)議的約定。
第二十八條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當建立燃氣用戶檔案，設置燃氣用戶聯(lián)系、咨詢和搶修搶險電話，并向社會公布。搶修搶險電話應當有專人二十四小時值班。
管道燃氣經(jīng)營企業(yè)對燃氣用戶設施每年至少檢查兩次，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當及時處置；發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定的，應當予以勸告，不聽勸告的，應當向燃氣管理、應急管理等有關部門報告。
燃氣經(jīng)營企業(yè)對燃氣用戶的燃氣設施進行安全檢查、抄表等業(yè)務時，應當主動出示有效證件；燃氣用戶應當予以配合。
第二十九條燃氣價格及服務收費項目、標準的制定，應當遵守價格法律、法規(guī)的規(guī)定。
管道燃氣銷售價格根據(jù)購氣成本、經(jīng)營成本和合理收益確定，并適時調(diào)整。
縣級以上人民政府價格管理部門確定和調(diào)整管道燃氣銷售價格，應當征求管道燃氣用戶、管道燃氣經(jīng)營企業(yè)和有關方面的意見；確定和調(diào)整管道燃氣居民生活用氣價格，還應當依法聽證。
省人民政府價格管理部門應當每年對省內(nèi)天然氣管輸價格組織開展成本監(jiān)審，縣級以上人民政府價格管理部門應當定期對區(qū)域內(nèi)天然氣配氣價格組織開展成本監(jiān)審，并將監(jiān)審的依據(jù)、程序、主要內(nèi)容、核算方式、結論等及時向社會公開。
天然氣大型用戶直接向上游氣源供氣企業(yè)購買天然氣的，國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。
對不符合法律、法規(guī)和縣級以上人民政府價格管理部門規(guī)定的相關燃氣服務費，燃氣用戶有權拒付。
第三十條燃氣經(jīng)營企業(yè)不得有下列行為：
(一)拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣；
(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證；
(三)未履行必要告知義務擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)；
(四)向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣；
(五)在不具備安全條件的場所儲存燃氣；
(六)要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的有償服務；
(七)擅自為非自有氣瓶充裝燃氣；
(八)銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣；
(九)冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、服務活動；
(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十一條有下列情形之一的，車用燃氣經(jīng)營企業(yè)不得進行加氣作業(yè)：
(一)車用氣瓶或者裝置不符合安全條件；
(二)無車用氣瓶使用登記證，或者使用登記信息與車用氣瓶、汽車信息不一致；
(三)車用氣瓶超期未檢驗、檢驗不合格，或者超過設計使用年限。
第三十二條縣級以上人民政府燃氣管理部門應當對燃氣經(jīng)營企業(yè)及其從業(yè)人員在燃氣經(jīng)營活動中的違法行為建立信用記錄。
第四章 燃氣使用
第三十三條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當向用戶提供服務手冊，宣傳安全使用燃氣的規(guī)則和常識，指導用戶安全使用燃氣。
管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當為燃氣用戶繳費、充值提供方便；提供的燃氣智能計量表應當具有用氣余量提醒功能。
第三十四條燃氣用戶及相關單位和個人不得有下列行為：
(一)擅自操作公用燃氣閥門；
(二)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線；
(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具；
(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設施和燃氣計量裝置；
(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣；
(六)盜用燃氣；
(七)改變?nèi)細庥猛净蛘咿D供燃氣；
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十五條管道燃氣計量表在戶內(nèi)的，計量表和表前燃氣設施由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責維護、更新和管理；計量表后燃氣設施和燃氣燃燒器具維護、更新費用，由燃氣用戶承擔。計量表在戶外的，戶內(nèi)第一道閥門及閥門前的燃氣設施由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責維護、更新和管理；戶內(nèi)第一道閥門后燃氣設施和燃氣燃燒器具維護、更新費用，由燃氣用戶承擔。非居民燃氣用戶與燃氣經(jīng)營企業(yè)另有約定的，從其約定。
管道燃氣用戶需要安裝、改裝、拆除其承擔管理、維護責任的管道燃氣設施的，應當經(jīng)管道燃氣經(jīng)營企業(yè)同意，由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)按照國家有關工程建設標準組織施工，所發(fā)生的工本費由燃氣用戶承擔。
瓶裝燃氣用戶，其氣瓶由產(chǎn)權人負責維護、更新；氣瓶調(diào)壓裝置、連接管、燃燒器具由燃氣用戶負責維護、更新。
第三十六條燃氣計量裝置應當符合國家規(guī)定標準。
燃氣用戶對管道燃氣計量表準確度有異議的，可以委托法定計量檢定機構檢定。經(jīng)檢定的管道燃氣計量表，其誤差在法定范圍內(nèi)的，檢定費用由燃氣用戶支付；其誤差超過法定范圍的，檢定費用由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)支付，并由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)免費更換合格的燃氣計量表，退還多收取的燃氣費。
燃氣用戶對檢定結果有異議的，可以向市場監(jiān)管部門投訴。
第三十七條管道燃氣用戶應當按時交付燃氣費。逾期不交付的，管道燃氣用戶應當按照約定支付違約金。經(jīng)管道燃氣企業(yè)催告，在供用氣合同約定的期限內(nèi)仍不交付燃氣費和違約金的，管道燃氣企業(yè)在書面通知用戶五日后，可以暫時停止供氣。用戶交付所欠燃氣費和違約金后，管道燃氣企業(yè)應當立即恢復供氣。
燃氣用戶需要更名、過戶、銷戶的，應當向燃氣經(jīng)營企業(yè)辦理變更或者銷戶手續(xù)，結清燃氣費。
第三十八條燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向燃氣經(jīng)營企業(yè)進行查詢，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當自收到查詢申請之日起三個工作日內(nèi)予以答復。
燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向縣級以上人民政府價格、燃氣管理部門和其他有關部門投訴。相關部門應當自收到投訴之日起十個工作日內(nèi)予以處理，并答復投訴者；對不屬于本部門職責的，應當及時轉送有關部門，并告知投訴者。
價格、燃氣管理部門和其他有關部門應當公開投訴電話、信箱或者電子郵件地址，建立投訴處理制度。
第三十九條燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位、銷售單位應當設立或者委托設立售后服務站點，配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員，負責售后的安裝、維修服務，并明示服務收費項目和標準。
燃氣燃燒器具的安裝、維修，應當符合國家有關標準。
第五章 安全事故預防與處理
第四十條縣級以上人民政府應當組織燃氣管理、應急管理、交通運輸、市場監(jiān)管等部門建立燃氣安全預警聯(lián)動機制。
縣級以上人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應當制定本單位燃氣安全事故應急預案，配備應急人員和必要的應急裝備、器材，并定期組織演練。
第四十一條縣級以上人民政府燃氣管理部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門按照國家有關標準和規(guī)定劃定燃氣設施保護范圍，設置統(tǒng)一的安全警示標志。
在燃氣設施保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動：
(一)建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施；
(二)進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；
(三)傾倒、排放腐蝕性物質；
(四)放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物；
(五)在燃氣設施上牽掛電線、繩索；
(六)其他危及燃氣設施安全的活動。
在燃氣設施保護范圍內(nèi)，有關單位從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的，應當與燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制定燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施。
第四十二條新建、擴建、改建建設工程，不得影響燃氣設施安全。
建設單位在開工前，應當向燃氣經(jīng)營企業(yè)或者城建檔案管理機構查明地下燃氣設施的有關情況，燃氣經(jīng)營企業(yè)或者城建檔案管理機構應當在接到查詢后三日內(nèi)提供相關資料。
建設工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等重要燃氣設施的，建設單位應當會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制定燃氣設施保護方案，建設單位、施工單位應當采取相應的安全保護措施，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當派員現(xiàn)場指導。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當建立健全燃氣設施監(jiān)測、檢查和養(yǎng)護制度，運用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術手段，按照國家標準對燃氣設施進行巡查、監(jiān)測、維護、保養(yǎng)、檢驗、檢修、更新。
任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。
第四十四條燃氣經(jīng)營企業(yè)的主要負責人對企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，實行安全生產(chǎn)標準化管理，按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓。
第四十五條瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應當遵守法律、法規(guī)和國家規(guī)定的充裝、裝卸、運輸?shù)燃夹g和安全標準，配備或者委托符合安全運輸要求的車輛運輸燃氣。
瓶裝燃氣實行配送經(jīng)營，由瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)直接向燃氣用戶配送，并加強對從事瓶裝燃氣送氣服務的人員的管理。配送車輛應當設有明顯的燃氣警示標志。
瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應當對氣瓶充裝、運輸、供應、配送、使用、檢測進行全過程管理，對所充裝的自有產(chǎn)權氣瓶進行建檔登記，鼓勵采用條碼等信息技術手段對氣瓶進行安全管理。
第四十六條縣級以上人民政府燃氣管理部門或者其他有關部門依法對燃氣經(jīng)營企業(yè)進行燃氣安全監(jiān)督檢查時，對于不符合國家有關安全標準的設施、設備、器材等，應當予以查封或者扣押，并依法作出處理決定。
第四十七條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故或者燃氣安全事故隱患等情況，應當立即告知燃氣經(jīng)營企業(yè)，或者向燃氣、應急管理部門報告。
燃氣經(jīng)營企業(yè)或者有關部門接到事故隱患報告后，應當立即處理，不得推諉。
第四十八條燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當立即啟動本單位燃氣安全事故應急預案，組織搶險、搶修。
燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣、應急管理等有關部門，應當根據(jù)各自職責，立即采取措施防止事故擴大，根據(jù)有關情況啟動燃氣安全事故應急預案。
對燃氣生產(chǎn)安全事故，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定報告和調(diào)查處理。
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