隨著“西氣東輸”大型天然氣輸送管線項目的實施，天然氣在我國各個省市得到了廣泛的推廣，沿途大多地市實現(xiàn)了管道天然氣的供應(yīng)，我國的天然氣事業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。其中，中小城市燃?xì)馄髽I(yè)多為2003年后成立的新興燃?xì)馄髽I(yè)，與發(fā)展較早的大型燃?xì)馄髽I(yè)相比，存在著燃?xì)獍踩芾頇C(jī)制不完善，一線員工安全技能不足，燃?xì)庥脩魧μ烊粴獍踩匦缘恼_認(rèn)識不夠等諸多問題，安全管理工作成為企業(yè)各項工作中的重中之重。本文通過對本公司安全管理模式進(jìn)行闡述，并對新興燃?xì)馄髽I(yè)安全管理中存在的難題進(jìn)行分析，同時提出解決問題的建議。

公司自成立初期設(shè)立安全防火委員會，由公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人擔(dān)任安委會主任，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，承擔(dān)安全生產(chǎn)的責(zé)任，并確定由公司安全技術(shù)部全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)管理，開展安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)檢查、工傷事故管理等工作，并指導(dǎo)公司各部門、班組落實安全生產(chǎn)管理工作，開展各項安全生產(chǎn)管理活動。

公司實行安全管理責(zé)任制，每年元月份，公司安委會與公司各級人員簽訂年度安全目標(biāo)責(zé)任書，通過安全指標(biāo)層層分解，責(zé)任到人，形成公司內(nèi)部層層抓安全的良好局面，確保年度安全指標(biāo)的完成。

為加強(qiáng)安全管理，公司制訂了《安全生產(chǎn)管理制度》、《燃?xì)夤こ淌┕ぜ膀炇諛?biāo)準(zhǔn)》、《燃?xì)庠O(shè)施巡檢技術(shù)規(guī)程》、《天然氣管網(wǎng)應(yīng)急搶險預(yù)案》等多項安全管理制度，確保安全生產(chǎn)工作嚴(yán)格規(guī)范，有章可循。并于每年10月由安委會組織專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)對制度的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行核實與修訂，并組織有關(guān)人員進(jìn)行審核，以保證制度的實用性和有效性。

在安全檢查與監(jiān)管方面，為使安全檢查真正起到作用，在日常安全檢查、定期安全檢查的基礎(chǔ)上，根據(jù)季節(jié)變換以及重大節(jié)、假日的不同情況，有側(cè)重的進(jìn)行不同類型的檢查，對廠站內(nèi)的重點要害部位由安全人員每天堅持巡視、檢查，對于城區(qū)管網(wǎng)由巡線人員每天堅持巡視、檢查，做到檢查有記錄，查出的問題要落實責(zé)任人，并限期進(jìn)行整改。會同上級主管部門出臺燃?xì)庠O(shè)施安全管理專項規(guī)定，要求第三方工程施工開工前，必須會同我公司確定施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施狀況，并填寫《施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施確認(rèn)表》，對于現(xiàn)場有燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施的，必須簽定《施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》，否則不準(zhǔn)施工。對于存在交叉施工的，公司安排專人進(jìn)行24小時監(jiān)護(hù)以保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施的安全。在各崗位做好本職安全工作的同時，安委會不定期的進(jìn)行抽檢，確保安全管理各項工作落到實處。

人是安全活動的主體，一切安全事故都可歸結(jié)于人的不安全狀態(tài)，提高操作人員的安全意識和安全技能對于安全工作至關(guān)重要。在實際工作中，公司把安全教育宣傳工作分為對內(nèi)、對外兩部分，對內(nèi)除開展新入職員工“二級”安全教育、調(diào)崗、復(fù)崗安全教育、全員安全教育、典型事故教育外，突出抓好特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)，使特殊工種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。利用開展“安全生產(chǎn)月”等活動契機(jī)，集中安全宣傳、崗位知識考試、安全知識競賽、技能比拼等多種活動形式，營造強(qiáng)烈的安全氛圍，促使員工學(xué)習(xí)掌握安全法律法規(guī)和崗位技術(shù)技能，將安全教育推向高潮。

為應(yīng)對燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行過程中各項突發(fā)問題，做到正確處置，及時應(yīng)對，降低事故損失和人員傷亡程度，公司成立專業(yè)應(yīng)急搶險組織機(jī)構(gòu)，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮、副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)應(yīng)急控制組、監(jiān)控警戒組、搶修作業(yè)組、后勤服務(wù)組、物資準(zhǔn)備組、技術(shù)組，分別承擔(dān)接警出動控制險情、監(jiān)測濃度疏散群眾、實施搶修、后勤保障、搶修物資供應(yīng)、技術(shù)支持的職能。同時，每年進(jìn)行不低于兩次的燃?xì)鈶?yīng)急搶險實戰(zhàn)演練，以提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度及協(xié)同作戰(zhàn)能力，檢驗應(yīng)急物資的效能，降低突發(fā)燃?xì)馐鹿试斐傻娜嗣裆敭a(chǎn)的損失及經(jīng)濟(jì)損失。

雖然建設(shè)主管部門出臺了燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)政策，但是由于第三方施工人員素質(zhì)參差不齊，個別施工單位往往只重視經(jīng)濟(jì)效益、施工速度，忽視對地下燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù)，在施工前無意識了解施工范圍內(nèi)的地下燃?xì)庠O(shè)施敷設(shè)情況或與我公司進(jìn)行了技術(shù)交底但重視程度不夠，盲目、野蠻施工，造成外力破壞燃?xì)夤艿赖氖鹿蕰r有發(fā)生。

入戶安檢工作是發(fā)現(xiàn)安全隱患、消除燃?xì)馐鹿实淖钪苯佑行У氖侄?，具體檢查燃?xì)夤艿冷P蝕、泄漏、私自改動、軟管老化、泄漏等問題。目前我公司在用燃?xì)庥脩?span>4萬戶，且每年以1萬戶的速度增加，隨著居民自我保護(hù)意識的增強(qiáng),一部分居民不愿意讓生人進(jìn)入家中,拒絕接受燃?xì)獍踩矙z,還有一部分居民由于和安檢人員工作時間一致，錯過安檢時間，因此每年一次的入戶安全檢查問題，存在實施上的困難和盲點，真正入戶安檢率往往只有70%左右，不利于及時消除燃?xì)獍踩[患。

燃?xì)夤こ潭酁閱雾椆こ?，造價低，工期短，數(shù)量多，安全要求高，為保證工程質(zhì)量，把握材料質(zhì)量關(guān)，公司提供工程主材，施工單位只包清工，利潤空間小，難以吸引資金、技術(shù)力量雄厚的正規(guī)安裝單位，甚至多為掛靠資質(zhì)，除施工隊長外，從業(yè)人員均為農(nóng)民工，施工人員安全意識淡薄、施工設(shè)備檔次低、故障率高，安全投入低，不能滿足燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)需求。如此種種，可能導(dǎo)致臨時用電觸電事故、管溝開挖行人跌落事故、高空作業(yè)人員墜落事故、高空作業(yè)施工機(jī)具墜落砸傷施工人員事故等等。

為了解決安全檢查入戶難的問題，可采取聘任鄰里之間彼此相互認(rèn)識的樓長和居委會工作人員擔(dān)任社區(qū)燃?xì)獍踩?lián)絡(luò)員的辦法,由他們帶領(lǐng)燃?xì)夤と诉M(jìn)入居民家中,提高入戶巡檢率。為解決入戶安檢時間上的差異問題，我公司從服務(wù)意識上著手，從自身出發(fā)尋找安檢工作突破口，安排安檢人員在用戶下班時間或公休時間進(jìn)行安檢，并提前對用戶進(jìn)行告知，對于在第一批約定時間未安檢到的用戶，根據(jù)用戶需求可再次進(jìn)行預(yù)約，對小區(qū)進(jìn)行第二次普及性的安全檢查，從而提高安檢效率和安檢率。

燃?xì)馐聵I(yè)的快速發(fā)展促使新興燃?xì)馄髽I(yè)不斷的成長和壯大。同時，隨著城市化進(jìn)程的加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善，市政行業(yè)管理機(jī)制的健全以及全社會公眾安全意識的提高，城市燃?xì)庑袠I(yè)的安全環(huán)境會越來越好。企業(yè)的安全管理沒有固定模式，提倡與時俱進(jìn)、追求開拓創(chuàng)新。新興燃?xì)馄髽I(yè)在安全管理上既要汲取大型燃?xì)馄髽I(yè)安全管理體系上的優(yōu)勢，更要借助自身年輕、可塑性強(qiáng)的優(yōu)勢，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作管理，提高安全管理上的執(zhí)行力度，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長提供安全良好的發(fā)展環(huán)境。

 

(本文作者：袁盼盼 許昌市天倫燃?xì)庥邢薰?461000)