桂林市燃氣發(fā)展規(guī)劃探析

摘 要

摘要：本文結(jié)合桂林市的特點和燃氣行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，提出符合桂林市發(fā)展的管網(wǎng)建設(shè)模式和用氣指標，編制桂林市燃氣發(fā)展規(guī)劃。關(guān)鍵詞：桂林市；燃氣規(guī)劃；探析1 前言 桂林市是著名
摘要：本文結(jié)合桂林市的特點和燃氣行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，提出符合桂林市發(fā)展的管網(wǎng)建設(shè)模式和用氣指標，編制桂林市燃氣發(fā)展規(guī)劃。
關(guān)鍵詞：桂林市；燃氣規(guī)劃；探析
1 前言
    桂林市是著名的風景旅游城市和歷史名城，有著“千山環(huán)野立，一水抱城環(huán)”的洞奇、石美、水秀的獨特景觀。目前，市區(qū)建成面積58平方千米，人口75萬。
    隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟實力及人民生活水平的不斷提高，特別是廣西壯族自治區(qū)《關(guān)于加快南寧、柳州超大城市、桂林特大城市的意見》中提出“用3-5年時間，將桂林市建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、生活安享、交通便捷、經(jīng)濟富足、城鄉(xiāng)和諧的宜居城市，以旅游業(yè)發(fā)展為切入點，打造國際旅游重要目的地。中心城區(qū)人口規(guī)模將達到120萬人左右”的目標以后，擴展了城市發(fā)展空間，擴充了經(jīng)濟總量，人口規(guī)模將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)大幅度的增長。桂林市主城區(qū)形成了以西部大山林景區(qū)為綠色空間隔離分為中心組團、西城組團和河東組團三大城市組團，伴隨著城市規(guī)模的擴大，中緬管道天然氣2013年進入桂林，城市燃氣事業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展機遇。
    桂林市為典型巖溶地貌的山水型城市，為保護漓江需要，城市建設(shè)主要是向西發(fā)展，適度發(fā)展東部組團，控制向北擴大。在編制燃氣發(fā)展規(guī)劃的過程中，我們對如何提高供氣可靠性、合理布置管網(wǎng)及設(shè)施，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，做了大量的調(diào)查工作和深入研究，以使規(guī)劃成為今后燃氣健康發(fā)展的指導性文件。
2 發(fā)展現(xiàn)狀
    桂林市城市燃氣從1982年成立第一家瓶裝LPG(以下簡稱LPG)燃氣公司以來，經(jīng)過近30年的發(fā)展，已初具規(guī)模。至2010年底，桂林市擁有天然氣、LPG兩種氣源，年銷售LPG2.2萬噸，年銷售管道天然氣1350萬Nm3，城市氣化率96.63%，其中管道天然氣氣化率僅為24.52%。
    (1) 氣源方面
    桂林市瓶裝LPG氣源主要來自湖南長嶺煉油廠、湖南岳陽化工廠、廣東茂名石化煉油廠和欽州國星油氣有限公司；液化天然氣來自新疆廣匯LNG液化工廠和四川達州江鑫LNG液化工廠。中緬天然氣管道于2009年開始修建，根據(jù)廣西壯族自治區(qū)有關(guān)部門規(guī)劃，中緬天然氣長輸管道將于2013年到達桂林。屆時，將為桂林市提供可靠的供氣和促進管道天然氣用戶的開發(fā)，管道天然氣將會呈現(xiàn)長足的發(fā)展局面。
    (2) 管網(wǎng)方面
    目前，桂林市有中壓天然氣市政管網(wǎng)190千米，低壓天然氣庭院管網(wǎng)500千米，主要為鋼管和PE管，壓力等級為中壓A級?，F(xiàn)有5個居民小區(qū)采用LPG瓶組氣化工藝供氣，已投入運行LPG管網(wǎng)約30千米，主要是鑄鐵管，壓力等級為中壓B級。中緬管道天然氣到來后現(xiàn)有的管道LPG用戶將逐步置換成天然氣。新建和改建的管道及設(shè)施將按照天然氣的有關(guān)規(guī)范和標準設(shè)計和建設(shè)。
    (3) 存在問題
    目前，管道天然氣發(fā)展與城市發(fā)展要求極不適應，主要制約因素有：
    ① 桂林市管道天然氣起步較晚。2004年12月才實現(xiàn)了管道輸配天然氣，且管道天然氣的市場培育需要較長的周期。
    ② 管道天然氣建設(shè)初期費用較高。由于市場規(guī)模較小，建設(shè)初期需由用戶分擔部分費用影響了市場開發(fā)，如收取居民管道建設(shè)費等。
    ③ 天然氣價格較高。由于現(xiàn)用的LNG需要通過公路運輸，行程遠、風險大，成本較高，居民天然氣價格達到了4元/Nm3，抑制了用戶使用的積極性。
    ④ 燃氣汽車、游輪等公共交通工具市場尚未開發(fā)。
    ⑤ 部分居民使用蜂窩煤甚至木材作為生活燃料，污染了城區(qū)環(huán)境，破壞了周圍生態(tài)；桂林市區(qū)瓶裝LPG市場競爭激烈，由于歷史原因，瓶裝LPG供應站點設(shè)置缺乏科學規(guī)劃，且未達到《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》(GB50028—2006)規(guī)定的要求，存在重大安全隱患，傳統(tǒng)的瓶裝LPG終端配送模式已不適用當前桂林市經(jīng)濟社會的發(fā)展。
    桂林市區(qū)管道天然氣特許經(jīng)營權(quán)和臨桂新區(qū)管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)分屬兩家燃氣企業(yè)，無法形成管道燃氣發(fā)展的規(guī)模效應。
3 燃氣發(fā)展原則和用氣指標
    根據(jù)桂林市現(xiàn)狀和發(fā)展，結(jié)合中緬線管道天然氣發(fā)展規(guī)劃，此次燃氣規(guī)劃的編制確立了以天然氣為主導氣源，LPG并存的穩(wěn)定供氣原則，大力發(fā)展管道供氣，形成安全、穩(wěn)定的管道天然氣供氣系統(tǒng)、LPG作為輔助氣源長期并存。
    在用戶發(fā)展方面，以滿足需要為目標，優(yōu)先考慮居民用氣、多種用戶同時發(fā)展。積極發(fā)展以改善城市環(huán)境為目的的行業(yè)，如燃氣汽車、游輪、工業(yè)用氣等。至2020年市區(qū)燃氣氣化率為96%，其中管道天然氣氣化率為65%，瓶裝LPG氣化率31%。
    居民用戶的耗氣指標是一項重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對規(guī)劃編制而言，它的準確與否，決定著城市用氣預測準確性和可靠性，也決定這今后建設(shè)投資的規(guī)模和管網(wǎng)的敷設(shè)。居民用戶的耗氣指標與居民的生活水平、用氣設(shè)施的配置情況、居民電器使用情況以及燃氣價格、公共生活服務網(wǎng)點的完善程度等因素相關(guān)，因此各個城市的居民耗氣指標都不盡相同。根據(jù)桂林市經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和今后的預測，到2020年居民耗氣指標為60萬千卡/人·年(1卡(cal)=4.1868焦耳(J))，LPG用戶為65萬千卡/人·年，對工業(yè)用戶、天然氣汽車用戶、游船用戶的用氣指標，以滿足需要并參照國家有關(guān)規(guī)范，兼顧能源節(jié)約來確定。
    根據(jù)上述指標，至2020年桂林市區(qū)天然氣用氣量為15495萬Nm3，LPG用戶用氣量為29500噸，除居民用氣外，天然氣汽車、游輪、商業(yè)、工業(yè)等用戶占了相當大的比例。
4 標準瓶裝LPG配送站點和呼叫中心建設(shè)
    傳統(tǒng)的LPG配送模式已不能滿足桂林市當前安全管理和社會發(fā)展的需要，為加強瓶裝LPG終端配送管理，杜絕管理上的漏洞，保正安全供氣，應建立標準的瓶裝LPG配送站點，對瓶裝LPG鋼瓶集中配送和電子信息化系統(tǒng)管理，保證標準化、規(guī)范化服務。
    桂林市主城區(qū)及臨桂新區(qū)較為繁華，居民建筑物較多，情況復雜，LPG用量較大，因此在桂林市主城區(qū)及臨桂新城區(qū)建設(shè)供應能力較強的Ⅰ級和Ⅱ級瓶裝LPG配送站點，考慮到居民小區(qū)使用瓶裝LPG的便利性，在市區(qū)較大的小區(qū)應建設(shè)Ⅲ級瓶裝LPG配送站點。而人口相對較少、用氣較小的自然村則以Ⅲ級瓶裝LPG配送站點供應為主。隨著管道天然氣用戶的增加，瓶裝LPG的用戶會相應的有所減少。根據(jù)目前桂林市LPG用氣現(xiàn)狀及對遠期LPG用氣的預測，至2030年，桂林市標準瓶裝LPGⅠ級、Ⅱ級共29個，Ⅲ級LPG配送站點30個。
    呼叫中心，實際上就是為客戶服務的“服務中心”，所以也叫客戶服務中心，它是利用通信網(wǎng)絡(luò)和計算機網(wǎng)絡(luò)的多項功能集成，并與企業(yè)連為一體的完整綜合信息服務系統(tǒng)。在桂林市建立燃氣呼叫中心，既加強了配送站點的終端管理，杜絕管理上的漏洞，確保了安全供氣，又使企業(yè)對客戶的服務由被動轉(zhuǎn)為主動，真正樹立“以客戶為尊”的服務理念，實現(xiàn)一站式服務，為企業(yè)樹立良好的社會形象。
5 管網(wǎng)建設(shè)和壓力級制
    為提高城市供氣的安全性、連續(xù)穩(wěn)定性、可靠性，中緬管道天然氣進入桂林后，在桂林市區(qū)邊緣建設(shè)高壓儲氣環(huán)網(wǎng)，將已有的液化天然氣儲配站作為應急調(diào)峰。按規(guī)劃在臨桂新區(qū)四塘建設(shè)兩座門站，形成依托中緬天然氣長輸管道，采取多點向市區(qū)供氣的模式。應加強桂林新奧燃氣有限公司和桂林港華燃氣有限公司的溝通與協(xié)調(diào)，使兩家公司所屬的門站，在條件允許的情況下，建設(shè)高壓或次高壓聯(lián)絡(luò)管道；在桂林市區(qū)建設(shè)5座高中壓調(diào)壓站，與桂林市已建的城市中壓管網(wǎng)相連，將各個供氣單位有機聯(lián)系在一起，同時考慮在桂林市南邊和北邊合理設(shè)置天然氣儲配站，使城市管網(wǎng)事故應對能力大大提高。
    燃氣輸配系統(tǒng)的壓力級制是輸配系統(tǒng)的關(guān)鍵，與城市燃氣的供應方式、供氣規(guī)模、儲氣調(diào)峰設(shè)施密切相關(guān)，而且受到城市發(fā)展的制約，但作為城市的輸氣干管，在確定其負荷水平是應考慮的長遠一些，管網(wǎng)壓力級制上要留有一定的余地，以便輸氣能力能適應遠期負荷發(fā)展的需要。桂林市天然氣輸配系統(tǒng)以以壓力級制確定為三級，即高壓A級、中壓A級及低壓。
6 車船動力天然氣加氣站建設(shè)
積極推進天然氣汽車和游輪的發(fā)展，推廣清潔燃料的應用，貫徹節(jié)能減排政策，減輕大氣污染，是城市可持續(xù)發(fā)展的一項重要目標，而在旅游名城實施車船動力天然氣項目更能凸顯社會經(jīng)濟、環(huán)境的綜合效益?，F(xiàn)在桂林市五城區(qū)已建成1座L-CNG加氣站。從天然氣汽車發(fā)展視角審視，天然氣加氣站的標準站只適合短途中小型汽車及市內(nèi)行駛的小型汽車使用，有著一定的局限性，市區(qū)公交車、城際公交車、旅游大巴車、中重型貨車加注LNG已經(jīng)成為發(fā)展趨勢，車載的天然氣多，行駛里程長，環(huán)保效果好，經(jīng)濟效益可觀。因此，應該根據(jù)城市總體規(guī)劃確定天然氣加氣站數(shù)量，還應根據(jù)不同加氣車輛(指加注LNG、L-CNG、CNG)、不同使用情況(市內(nèi)公交車、城際公交車、旅游大巴、出租車、中重型貨車、私家車)確立汽車加氣站站點數(shù)量，進行合理布局。
    桂林作為全國旅游示范城市，在桂林的兩江四湖游輪使用LNG作為動力燃料，其現(xiàn)實性和長遠意義不同凡響，將使桂林在全國節(jié)能減排工作走在前列。因此，應當在兩江四湖規(guī)劃考慮船用加氣站和儲配站。
7 結(jié)束語
    城市燃氣與水、電同為城市生命線，是典型的民生行業(yè)，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)性和先導性的地位。做好燃氣發(fā)展規(guī)劃，合理確定用氣指標，對于資源的優(yōu)化配置并最大限度地發(fā)揮潛能意義重大。通過編制燃氣發(fā)展規(guī)劃，促進桂林市城市燃氣健康、穩(wěn)定、安全、可持續(xù)發(fā)展，為桂林市環(huán)境保護、經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
 
(本文作者：張海霞 桂林市市政公用事業(yè)管理局燃氣管理處 廣西桂林 541001)