中國多氣源天然氣區(qū)域市場特點與定價原則

摘 要

摘要：多種氣源混合輸送將是中國天然氣區(qū)域市場的發(fā)展趨勢，如何定價將成為未來市場的焦點。中國區(qū)域天然氣市場具有氣源多樣化、客戶類別化、供應(yīng)靈活化、調(diào)度一體化的特點，也存
摘要：多種氣源混合輸送將是中國天然氣區(qū)域市場的發(fā)展趨勢，如何定價將成為未來市場的焦點。中國區(qū)域天然氣市場具有氣源多樣化、客戶類別化、供應(yīng)靈活化、調(diào)度一體化的特點，也存在不同氣體質(zhì)量的互換性、混合氣的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵問題。在綜合分析的基礎(chǔ)上，建立了多氣源混輸?shù)亩▋r模型，并提出了區(qū)域市場的定價原則：①統(tǒng)一以熱值為計價單位，以混合比例確定基本價格；②制造成本以成本加成為主，合理確定不同區(qū)域交付價格。
關(guān)鍵詞：中國；天然氣；混合輸送；市場特點；定價原則
    中國天然氣市場已進入高速發(fā)展階段，自2000年以來，國內(nèi)天然氣產(chǎn)量年均增長高達13.7%[1]。據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，中國天然氣消費量2009年消費量為874.5×108m3，同比增長11.5%，2009年產(chǎn)量為830×108m3，增長7.7%，2010年1-7月國內(nèi)天然氣產(chǎn)量同比增長9.8%，達532×108m3(國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù))。國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)中，目前天然氣比例不到4%，遠低于世界24.1%的平均水平，按國家能源局的規(guī)劃，未來的20a里，天然氣在能源結(jié)構(gòu)中的比重將提高到8.0%以上[2]，天然氣需求將達到4000×108m3，多種途徑不同氣源的天然氣將大規(guī)模進入中國。市場建設(shè)方面，以西氣東輸和川氣東送等主干網(wǎng)為基礎(chǔ)，各支線為輔，國內(nèi)天然氣逐步形成了東北、環(huán)渤海、華東、中南、華南、西南、西部等區(qū)域市場[3]。因此，多氣源供應(yīng)將成為天然氣市場的常態(tài)，多氣源混合輸送的定價問題將成為天然氣市場的焦點問題。
1 天然氣區(qū)域市場特點
1.1 氣源多樣化
    以華南市場(主要為廣東)為例，廣東的天然氣目前主要來源是進口LNG，以2005年中海油深圳大鵬LNG項目投用為標(biāo)志，珠江三角洲地區(qū)正式進入天然氣時代，但深圳大鵬LNG每年進口量為370×104t，已經(jīng)無法滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，西氣東輸二線和普光氣田的川氣將成為下一階段廣東的主要氣源，其中深圳燃氣集團公司已經(jīng)與中石油簽訂了每年320×104t的供氣合同；另據(jù)廣東省天然氣管網(wǎng)有限公司在2010年8月26日召開的廣州國際燃氣峰會上透露，廣東省天然氣管網(wǎng)一期管道工程項目已經(jīng)全面開工建設(shè)，將有9大氣源：西氣東輸二線100×108m3/a、普光氣田的川氣、大鵬LNG；以及建設(shè)中的深圳LNG、珠海LNG、粵東LNG、粵西LNG等進口天然氣；番禺/惠州海上天然氣、荔灣海上天然氣等。據(jù)統(tǒng)計，未來廣東天然氣市場氣源至少9種，如果加上少量來自不同地區(qū)的現(xiàn)貨LNG，則氣源更多。
1.2 客戶類別化
    目前廣東天然氣用戶以發(fā)電和民用為主，隨著市場發(fā)展和供應(yīng)的增加，未來的天然氣用戶則可劃分為民用、商業(yè)、工業(yè)、發(fā)電4大類。在發(fā)達國家，此4類用戶是天然氣的主要用戶。2009年美國該4類用戶用氣占總氣量的91.5%，其中居民用氣占20.8%、商業(yè)用氣占13.6%、工業(yè)用氣占26.9%、電力用氣占30.2%。根據(jù)西方國家的天然氣市場發(fā)展經(jīng)驗，可預(yù)見國內(nèi)的天然氣市場中，工業(yè)和商用將成為主要增長點，如冶煉廠、化工廠、陶瓷廠、玻璃制造、超級賣場、賓館酒樓、醫(yī)院學(xué)校及娛樂場所等大型工商業(yè)，以及在燃氣汽車、冷熱電三聯(lián)供及燃氣熱泵等領(lǐng)域。
1.3 供應(yīng)靈活化
    在一個相對穩(wěn)定的區(qū)域市場，天然氣市場需求與經(jīng)濟發(fā)達程度表現(xiàn)為正相關(guān)。由于區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，天然氣的需求也不均衡。如在華南地區(qū)，同樣是進口LNG項目，深圳大鵬LNG供應(yīng)的區(qū)域珠江三角洲地區(qū)，短短幾年市場需求就超出了原計劃的每年370×104t；而福建LNG所覆蓋的地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平低于珠江三角洲，市場容量就未能達到項目設(shè)計能力，項目的利用效率偏低。因此，不論是市場的需要，還是提高天然氣設(shè)施的利用效率，都必須通過建設(shè)區(qū)域天然氣管網(wǎng)，使不同地區(qū)的氣源貫通整個經(jīng)濟區(qū)域，以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)天然氣供應(yīng)的靈活化，提高資源配置效率，實現(xiàn)利益最大化。
1.4 調(diào)度一體化
    調(diào)度一體化首先體現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)調(diào)度計劃的統(tǒng)一性。即使在區(qū)域內(nèi)的不同地區(qū)，市場需求差異也很大。如同是在廣東省，粵東、粵北和粵西3個地區(qū)加起來，天然氣市場規(guī)模也不一定比得上珠江三角洲地區(qū)，但進入廣東地區(qū)的管道由粵北進入廣東，汕頭的LNG項目則由粵東上岸，統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)的調(diào)度計劃是效率最大化的選擇。其次是通過調(diào)度一體化可以滿足峰谷時段的穩(wěn)定供應(yīng)，這與電力等能源應(yīng)用相似。再次為調(diào)峰應(yīng)急狀態(tài)下迂回調(diào)配，保證供氣安全，通過區(qū)域管網(wǎng)建立不同地區(qū)的迂回通道，即使在意外事故狀態(tài)下，也可以通過統(tǒng)一調(diào)度，實施不間斷供氣。
2 區(qū)域市場面臨的問題
2.1 氣質(zhì)的互換性
    氣質(zhì)的互換性決定了不同氣體間的可混合性。由于區(qū)域市場的氣源具有多樣性，不同氣源在性質(zhì)和熱值上會存在微小的差異，如烷類含量比例，C02、N2等惰性氣體的含量等，都會影響天然氣的燃燒特性，氣質(zhì)差異會造成熱值、華白指數(shù)(wobbe index，熱負(fù)荷指數(shù))等燃燒特性參數(shù)不同。對于工藝要求嚴(yán)格的設(shè)備或燃具，對燃燒特性的要求也同樣嚴(yán)格，如工業(yè)領(lǐng)域中的陶瓷、玻璃制造，天然氣汽車發(fā)動機，燃氣輪機等，微小的差異也會造成影響。如果氣源氣質(zhì)差別大時，輕則影響燃燒效率，嚴(yán)重的會損壞設(shè)備，影響正常生產(chǎn)。確保使用設(shè)備和器具的安全、效率及煙氣排放是天然氣互換性的一個基本原則。因此，氣質(zhì)的可互換性將是決定區(qū)域市場多氣源混合輸送的一個基礎(chǔ)。
2.2 區(qū)域市場混合氣的標(biāo)準(zhǔn)
    無論是管道天然氣，還是進口LNG，最終都要進入商業(yè)管網(wǎng)。推動天然氣市場發(fā)展，制定區(qū)域市場的天然氣氣質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范混合氣質(zhì)量指標(biāo)。GB 17820—1999《天然氣》規(guī)定了管輸商品天然氣的質(zhì)量要求、氣質(zhì)指標(biāo)高位發(fā)熱量，以及總硫、硫化氫、二氧化碳含量和水露點；明確了高位發(fā)熱量下限值為31.4MJ/m3。目前發(fā)布的GB 17820—200X《天然氣》征求意見稿，則把原來按3類劃分改為2類，同時修改了一類氣的高位發(fā)熱量、總硫和二氧化碳的技術(shù)指標(biāo)。一類氣的高位發(fā)熱量提高到36.0MJ/m3、總硫含量控制在小于等于60mg/m3、二氧化碳含量小于等于2.0%。盡管新國標(biāo)對天然氣氣質(zhì)作了調(diào)整，更加符合天然氣作為能源的自然屬性，也符合天然氣市場的發(fā)展要求，但中國幅員遼闊，南北差異大，種類繁多的各種工商業(yè)用戶對氣質(zhì)的要求差異也很大，不同氣源的氣質(zhì)同樣反過來影響用戶的使用。因此，有必要針對區(qū)域內(nèi)主要氣源的質(zhì)量和特性，制定符合規(guī)范、適應(yīng)區(qū)域市場的混合氣細化標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 區(qū)域市場混合氣的成本核定
    國家對長輸天然氣管道項目的定價原則，只規(guī)定出廠價和管輸費，在單氣源、單管道向用戶供氣的情況下，價格的構(gòu)成及其費用結(jié)算都相對明確。但在多氣源聯(lián)網(wǎng)供氣的形式下，工業(yè)用戶、電廠用戶和城市燃氣公司等可能需要對應(yīng)多個出廠價(或進口價)和管輸價格，給天然氣交易和結(jié)算帶來麻煩[4]。如深圳燃氣集團的用戶，兩年后所使用的天然氣就不是目前的大鵬LNG，而是LNG與西氣東輸二線的混合氣，使用價格也會作適當(dāng)調(diào)整；而廣東管網(wǎng)公司的氣源就更加復(fù)雜。混合氣成本構(gòu)成包括新建混合設(shè)施、敷沒區(qū)域管網(wǎng)，這些項目投資的攤銷年限、運營成本很難測定，所以準(zhǔn)確定價將更加困難。目前我國的終端氣價(包括民用和電廠)屬于政府定價，多氣源的定價機制將是在政府管制下的多方利益博弈，以期達到平衡。
3 區(qū)域市場定價模型
把區(qū)域市場的各氣源分別定義為G1，G2，…，Gn，根據(jù)不同混合方案，它們可能合成m種混合氣。在生產(chǎn)混合氣時，所遵循的氣質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵，以此確定不同氣源的配合比。對于區(qū)域市場，基本上都會有1～2種相對穩(wěn)定的氣源供應(yīng)，所占比例相對較大。多氣源混合方案應(yīng)以比例大、供應(yīng)穩(wěn)定的氣源為主，其他小氣源或零星氣源為輔，應(yīng)盡可能降低混合的技術(shù)難度，簡化混合方案。如廣東市場以西部管道氣和進口LNG為主要混合基礎(chǔ)，設(shè)計有一定標(biāo)準(zhǔn)容量的混合方案，其他小氣源則可以選擇自由滲混。由于不同氣源的價格不同，不同方案的混合成本也不同，多氣源混合氣就對應(yīng)有m種價格，如圖1所示(G表示氣源、MG表示混合氣體、C表示對應(yīng)的價格)。
 

4 區(qū)域市場的定價原則
    混合氣的價格包括基本價格和混合制造成本，其中的氣源成本是主要的。按照韓國的經(jīng)驗，在給電廠的批發(fā)價格中，氣源成本占96%；零售用戶成本中，氣源成本占83.4%，批發(fā)環(huán)節(jié)占9.4%，零售環(huán)節(jié)占7.2%[5]。因此，區(qū)域市場的定價原則，首先是確定混合氣的基本價格，其次是確定混合制造成本。
4.1 統(tǒng)一以熱值為計價單位，以混合比例確定基本價格
    以天然氣商業(yè)應(yīng)用熱值標(biāo)準(zhǔn)作為區(qū)域市場多氣源混輸?shù)亩▋r基礎(chǔ)，不但商業(yè)用戶容易接受，也是市場健康發(fā)展的保證。如廣東市場主要以管道氣和進口LNG為主，對于進口LNG，則以熱值計價，通常表示為每百萬英熱單位(Btu，1Btu=0.2520kcal)的價格，其高位熱值約為44.61MJ/m3(10656kcal/m3)，低位熱值約為40.39MJ/m3(9647kcal/m3)[6]；而管道氣則以體積計價，如川氣東送的出廠基準(zhǔn)價定為1.28元/m3，沿線用戶按輸送距離定價。盡管后來進行了多次調(diào)整，始終是根據(jù)不同地區(qū)的管輸距離，按體積確定交接價格。西氣東輸氣的高位熱值約為38.62MJ/m3(9230kcal/m3)，低位熱值為34.81MJ/m3(8320kcal/m3)，與進口LNG存在差異。因此，對不同氣源進行混合時，首先應(yīng)把以體積計價的氣源，轉(zhuǎn)化為以熱值進行統(tǒng)一計價，然后按配比方案混合后，加權(quán)平均得到混合氣的基本價格。
4.2 制造成本以成本加成為主，合理確定不同區(qū)域交付價格
    制造成本即不同氣源的混合和管道輸送過程產(chǎn)生的相應(yīng)成本，由于混合輸送設(shè)施多為新建項目，制造成本主要包括兩部分：①儲罐、管道、壓縮機等基礎(chǔ)設(shè)施的固定資產(chǎn)投資；②運營時的動力及人工等管理費用。
    根據(jù)目前國家對公共事業(yè)的管制政策，成本加利潤將是各利益相關(guān)方容易接受的選擇。在制造成本的構(gòu)成中，項目建設(shè)投資按國家基本建設(shè)的相關(guān)規(guī)定進行攤銷，動力消耗計量也很明確，人工等管理費用所占比例相對較低，這幾項成本在核定時，不會產(chǎn)生太多的分歧。導(dǎo)致定價困難的，會集中在供氣距離和燃氣企業(yè)的利潤率上：①即使在同一城市里，不同用戶的供氣距離也會相差很遠，所占用的設(shè)施成本也就不一樣，但燃氣企業(yè)不可能完全按距離進行成本核定，以不同區(qū)間建立階梯式的價格，同一區(qū)間內(nèi)的所有用戶均攤成本，或是較合理的方式；②燃氣企業(yè)的利潤率將是天然氣價格聽證會上的一個熱點，必須確定一個相對合理的水平，平衡供需雙方的利益關(guān)系。對于擁有上中下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈的燃氣企業(yè)，可能會產(chǎn)生利潤轉(zhuǎn)移的沖動，通過差別定價，把利潤轉(zhuǎn)移到其他不受關(guān)注的環(huán)節(jié)，這就需要監(jiān)管部門對不同環(huán)節(jié)成本進行合理的界定和嚴(yán)格的監(jiān)管。
5 結(jié)束語
    多氣源混合輸送將是天然氣市場的方向，其市場特點與單一氣源有顯著區(qū)別，制定合適的區(qū)域天然氣標(biāo)準(zhǔn)，明確以熱值計價，以成本加成為定價原則，進一步研究針對不同區(qū)域、不同用戶的定價方案。
參考文獻
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(本文作者：梁永寬1 李曉魁2 1.中山大學(xué)工學(xué)院；2.中國石油管道公司蘭州輸氣分公司)