佛山市天然氣發(fā)展策略研究

摘 要

摘要：近年來，佛山市天然氣事業(yè)發(fā)展十分迅速。但是同時(shí)，也出現(xiàn)了很多新問題，如：氣源波動(dòng)劇烈、調(diào)峰能力不足、供氣安全性不高。結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，本文提出了一些問題和應(yīng)對措施，也
摘要：近年來，佛山市天然氣事業(yè)發(fā)展十分迅速。但是同時(shí)，也出現(xiàn)了很多新問題，如：氣源波動(dòng)劇烈、調(diào)峰能力不足、供氣安全性不高。結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，本文提出了一些問題和應(yīng)對措施，也可供與佛山有類似問題的城市參考。
    隨著廣東大鵬進(jìn)口LNG實(shí)現(xiàn)供應(yīng)，中山南海天然氣和珠海金灣LNG接收站和西氣東輸二線天然氣規(guī)劃建設(shè)，大大推進(jìn)了佛山市能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。隨著天然氣在電廠、工業(yè)、汽車、商業(yè)、居民等多領(lǐng)域的擴(kuò)大應(yīng)用，佛山市燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展已將逐漸由液化石油氣階段轉(zhuǎn)入到“構(gòu)建優(yōu)質(zhì)管網(wǎng)，共享清潔能源”的天然氣新時(shí)代。
    天然氣本身的特性決定著其與液化石油氣的供應(yīng)系統(tǒng)在站址選擇、儲存鬩峰、輸配管網(wǎng)、應(yīng)用規(guī)模和應(yīng)用領(lǐng)域等方面存在著顯著不同，因此，在天然氣的發(fā)展中，不可避免的出現(xiàn)了一系列新問題。只有確保天然氣事業(yè)健康、安全、穩(wěn)定、和諧發(fā)展，才能更好的改善佛山生存環(huán)境，提高人民生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，佛山市應(yīng)精心培育市場，指定有效應(yīng)對策略。
1 佛山市天然氣發(fā)展現(xiàn)狀
    目前，佛山市天然氣氣源主要包括廣東大鵬進(jìn)口澳洲天然氣、現(xiàn)貨中海中山CNG、新奧能源和山西港華LNG。2006年8月，廣東大鵬進(jìn)口澳洲天然氣開始供應(yīng)佛山，2007年供應(yīng)即達(dá)到0.84億m3/a，2008年供應(yīng)達(dá)到1.2億m3/a，2009年計(jì)劃供應(yīng)達(dá)到1.7億m3/a。雖然近幾年年均供應(yīng)增長達(dá)到50%，但按照《佛山市城鎮(zhèn)天然氣高壓輸配系統(tǒng)規(guī)劃》，保守估計(jì)，2020年將達(dá)到20億m3，可見佛山市天然氣2010年就面臨將近3億m3～4億m3的巨大供應(yīng)缺口，為此，必須提前合理謀劃，積極主動(dòng)的尋找和落實(shí)氣源，才能逐步緩解到2020年天然氣供應(yīng)緊張的局面。
    2006年8月，佛山市天然氣高壓管網(wǎng)一期工程建成投產(chǎn)至今為佛山市供應(yīng)天然氣約3億m3。共有1200多家工商業(yè)用戶、16.2萬居民用戶、1家電廠用上了清潔能源管道天然氣，為佛山市環(huán)保生態(tài)、節(jié)能減排、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，取得積極成效。
    目前，佛山市正初步形成“南北貫通，東西互連”的天然氣主干管網(wǎng)格局，已建成天然氣主干管道約80km，其中：4.0MPa管道約65 km，1.6MPa管道約15km，儲氣壓力按4.0MPa考慮，具有約30萬m3的儲氣量。
    佛山市在禪城區(qū)張槎街道沙口已建LNG儲存量為1200m3(折算標(biāo)態(tài)NG約72萬m3)的應(yīng)急LNG儲配站1座，氣化能力達(dá)到6000m3/h；高明區(qū)明城鎮(zhèn)建設(shè)LNG儲存量為1200m3(折算標(biāo)態(tài)NG約72萬m3)的氣源LNG儲配站1座，氣化能力達(dá)到6000m3/h；南莊門站建設(shè)1座CNG卸氣站1座，卸氣能力為3000m3/h，可以將外購零擔(dān)氣源CNG卸入高壓管網(wǎng)。
2 佛山市天然氣發(fā)展中的新問題
佛山市利用天然氣的時(shí)間較短，人規(guī)模充分應(yīng)用推廣天然氣的經(jīng)驗(yàn)存在欠缺。隨著這幾年天然氣應(yīng)用的推廣，已經(jīng)或即將遇到前所未有的新問題。
    (1) 佛山天然氣市場規(guī)模較大，容易受氣源波動(dòng)影響
    佛山燃?xì)馐聵I(yè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，管道和瓶裝液化石油氣供氣規(guī)模達(dá)到40萬t/a，折算成天然氣約為4.6億m3/a。而佛山自2006年開始利用天然氣，至今用氣量已達(dá)近3億m3/a，且隨著新氣源的到來，天然氣市場進(jìn)一步拓展，隨著對改善環(huán)境和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的更高要求，作為清潔能源天然氣的需求正呈現(xiàn)爆炸式增長的態(tài)勢。根據(jù)框架協(xié)議中海油卡塔爾15萬t/a(合同期僅4年)和廣東大鵬照付不議合同氣量15萬t/a，加上進(jìn)口或網(wǎng)內(nèi)2萬t零擔(dān)LNG，2010年佛山市場規(guī)模將達(dá)到32萬t，約4億m3的規(guī)模。然后，市場將以每年新增1.6億m3的速度發(fā)展，遠(yuǎn)期到2020年，佛山天然氣市場規(guī)模將到20億m3/a左右。屆時(shí)，除了現(xiàn)有和已規(guī)劃的廣東大鵬澳洲天然氣、中山南海天然氣、西氣東輸二線天然氣、珠海LNG和進(jìn)口及國內(nèi)零擔(dān)LNG，佛山還將積極接收四川天然氣南送和緬甸天然氣及其他零擔(dān)LNG等氣源，逐步緩解佛山市天然氣供應(yīng)緊張的局面。
    但是，天然氣市場的發(fā)展受氣源的影響很大。如果2009年～2012年，佛山只有廣東大鵬進(jìn)口澳洲天然氣和中海油卡塔爾天然氣及少量的零擔(dān)LNG氣源，則受氣源供應(yīng)能力的限制，市場規(guī)模最多只能保持在4億m3/a，無法擴(kuò)大；2010年前，佛山只有廣東大鵬進(jìn)口澳洲天然氣和中海油卡塔爾天然氣及少量零擔(dān)LNG，沒有新的氣源供應(yīng)。因此，佛山各類用戶的需求不能得到完全滿足，市場得不到充分發(fā)展，只能按照一定原則有序地控制發(fā)展。
    (2) 天然氣調(diào)峰和事故應(yīng)急氣量急劇增加
    以往佛山液化石油氣基本上來源于深圳、珠海等地一級碼頭的進(jìn)口氣，少量國內(nèi)液化石油氣作為補(bǔ)充，且機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，較易控制。用氣的高峰和低谷，可以通過改變氣源的中轉(zhuǎn)能力來解決調(diào)峰問題。而佛山天然氣氣源基本上遠(yuǎn)離用氣城市，如廣東大鵬進(jìn)口澳洲天然氣在深圳上岸，距佛山200km，無法根據(jù)用氣情況隨時(shí)調(diào)節(jié)生產(chǎn)能力。且上游只按城市計(jì)算月最大日的平均小時(shí)用氣量供氣，城市小時(shí)調(diào)峰由城市自行解決，加之天然氣用氣規(guī)模遠(yuǎn)大于液化石油氣，因此，需要的調(diào)峰量相當(dāng)大。2010年和2020年，佛山用氣高峰月需要的日調(diào)峰量分別為17萬3和48萬m3而佛山市大型工業(yè)事故6h事故用氣量達(dá)到98萬m3，目前佛山管網(wǎng)加上沙口LNG的現(xiàn)有調(diào)峰能力為40萬m3，能滿足現(xiàn)在調(diào)峰要求，但是，隨著天然氣市場的擴(kuò)大，整個(gè)佛山市天然氣高壓管網(wǎng)輸配系統(tǒng)事故應(yīng)急和調(diào)峰能力將面臨巨大的考驗(yàn)。
    (3) 天然氣供應(yīng)安全保障有待提高
    雖然有目前廣東大鵬進(jìn)口的澳洲天然氣和少量的LNG和CNG氣源，中遠(yuǎn)期還將接收中山海上天然氣和西氣東輸二線天然氣及珠海LNG，但是由于佛山處于氣源供應(yīng)的末端，承受著巨大的安全供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。上述長輸管道和進(jìn)口LNG產(chǎn)業(yè)鏈中的任意環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)事故，從而導(dǎo)致供應(yīng)中斷。而目前佛山的天然氣供應(yīng)安全保障體系相當(dāng)薄弱，以2010年前應(yīng)急保障時(shí)間為7天、2020年應(yīng)急保障時(shí)間為15天計(jì)，事故工況下，保證基本城市燃?xì)庥脩艉筒糠执蠊I(yè)的正常供氣，2010年和2020年佛山需要的天然氣儲備量為1020萬m3和7900萬m3，而目前佛山僅有儲備量為72萬m3的禪城區(qū)沙口LNG儲配站供事故備用，天然氣供應(yīng)安全性亟待提高。
3 問題應(yīng)對措施
    (1) 協(xié)調(diào)上下游，促進(jìn)市場和氣源和諧發(fā)展
    為應(yīng)對2011年的供氣緊張局面，佛山市已明確了盡快實(shí)現(xiàn)氣源多源化，形成氣源供應(yīng)“4+1供應(yīng)機(jī)制”。近期則采用“以供定銷、有保有限、能源互補(bǔ)、節(jié)能高效”的發(fā)展原則。首先，為確保居民用戶發(fā)展計(jì)劃內(nèi)的天然氣轉(zhuǎn)換用氣，暫停LPG用戶的天然氣轉(zhuǎn)換；其次，暫緩發(fā)展一般用戶和汽車用戶的天然氣用氣，并通過積極有效的管理措施，對大用戶實(shí)施計(jì)劃供氣；再次，盡量滿足非贏利、公益性項(xiàng)目炊事用氣，盡量滿足市重大項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、精品陶瓷城項(xiàng)目用氣；最后，一批已建和在建的迫切需要使用天然氣或增加天然氣使用量的用戶，盡量通過能源替代或減產(chǎn)方式臨時(shí)解決。
    為了有效、科學(xué)的利用寶貴的天然氣資源，佛山市應(yīng)及早精心培育市場，將天然氣應(yīng)用在低投入、高產(chǎn)出、環(huán)保效果顯著的企業(yè)。
    (2) 科學(xué)規(guī)劃、分期建設(shè)、確保管網(wǎng)連通
    為保障天然氣供應(yīng)，必須規(guī)劃建設(shè)科學(xué)、高效的輸配管網(wǎng)。目前，佛山市天然氣主干管網(wǎng)主要包括沿佛山一環(huán)敷設(shè)的城市外圍4.0MPa和1.6MPa的高壓輸氣管道。為了保障向電廠、大工業(yè)等大用戶的正常供氣，同時(shí)盡量減少電廠用氣對天然氣管網(wǎng)的沖擊，提高管網(wǎng)運(yùn)行的安全性，佛山已經(jīng)建設(shè)一條電廠用戶供氣專線。
    佛山天然氣主干管網(wǎng)應(yīng)向北、向東延伸與廣州等周邊城市的主干管網(wǎng)相連，盤活珠三角的天然氣主干管網(wǎng)資源，以便在事故工況下，互通有無，互惠互利，提高區(qū)域供氣安全性。
    (3) 加強(qiáng)技術(shù)儲備，建設(shè)調(diào)峰設(shè)施
    由于佛山尚無豐富經(jīng)驗(yàn)利用大規(guī)模、不同種類的燃?xì)猓毙杓訌?qiáng)技術(shù)儲備，深入研究燃?xì)饣Q性和調(diào)峰應(yīng)對等問題。近期佛山天然氣調(diào)峰問題可利用加壓站和新建的LNG調(diào)峰及事故應(yīng)急氣源，結(jié)合現(xiàn)有設(shè)施聯(lián)合解決。中遠(yuǎn)期可在充分利用高壓管道等儲氣設(shè)施的基礎(chǔ)上，采用增建LNG接收站、LNG氣化站、CNG加氣站等聯(lián)合解決天然氣調(diào)峰及事故應(yīng)急問題。
    (4) 開展下游市場管理，建設(shè)戰(zhàn)略保障體系
    佛山市的天然氣戰(zhàn)略保障體系應(yīng)南多氣源供應(yīng)、互聯(lián)互通的管網(wǎng)、靈活合理的下游市場、戰(zhàn)略儲備實(shí)施以及科學(xué)有效的調(diào)度系統(tǒng)組成。多氣源供應(yīng)是從源頭上分散供用氣的風(fēng)險(xiǎn)；互聯(lián)互通的管網(wǎng)可以保障路由的暢通；開展下游市場管理，發(fā)展必要的可中斷用戶如調(diào)峰電廠，建立靈活合理的下游市場，可保障在事故工況下，通過中斷可中斷用戶的用氣來保障居民正常用氣；必要的戰(zhàn)略儲備是事故工況下強(qiáng)有力的保障；科學(xué)的調(diào)度系統(tǒng)是保持系統(tǒng)有效運(yùn)作的紐帶。
    (5) 加強(qiáng)周邊地區(qū)氣源協(xié)調(diào)，建立區(qū)域應(yīng)急協(xié)調(diào)處理機(jī)制
可利用佛山市地處珠三角核心地帶，加強(qiáng)與周邊區(qū)域如廣州、中山、東莞、深圳等地上游氣源單位聯(lián)系，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以便緊急情況下能夠及時(shí)調(diào)動(dòng)可以調(diào)動(dòng)的力量，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，互惠互利，提高佛山市天然氣供氣的安全與穩(wěn)定。
 
(本文作者：李劍軍 佛山市天然氣高壓管網(wǎng)有限公司 500028)