國有城市燃?xì)馄髽I(yè)科學(xué)發(fā)展 亟需提高五方面知識(shí)水平

摘 要

1 引言　　隨著國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)節(jié)能減排的力度越來越大，天然氣作為一種新型清潔能源的優(yōu)勢(shì)日益明顯，城市燃?xì)庑袠I(yè)迎來了新的發(fā)展契機(jī)。有統(tǒng)計(jì)表明，2009年，中國天然氣消費(fèi)
1 引言
　　隨著國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)節(jié)能減排的力度越來越大，天然氣作為一種新型清潔能源的優(yōu)勢(shì)日益明顯，城市燃?xì)庑袠I(yè)迎來了新的發(fā)展契機(jī)。有統(tǒng)計(jì)表明，2009年，中國天然氣消費(fèi)量達(dá)887億m3，比上一年增長9.1%，遠(yuǎn)高于全球平均增幅。根據(jù)《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《中國可持續(xù)發(fā)展油氣資源戰(zhàn)略研究報(bào)告(2003)》，未來較長一個(gè)時(shí)期我國天然氣將呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。據(jù)專家測算，2010年國內(nèi)供應(yīng)量約920億m3，但需求量將達(dá)1400億m3，供需差為480億m3。到2020年國內(nèi)天然氣供應(yīng)量增加到1100億m3，但需求量猛增至2000億m3，缺口達(dá)900億m3。積極而嚴(yán)峻的國內(nèi)天然氣供需形勢(shì)對(duì)城市燃?xì)馄髽I(yè)提出了新的更高要求。
    國有城市燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)著城市燃?xì)獾妮斉涔?yīng)和燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)管理，是保障城市居民和企事業(yè)單位生產(chǎn)生活用氣極其重要的公用事業(yè)企業(yè)。然而，當(dāng)前國有城市燃?xì)馄髽I(yè)普遍存在經(jīng)營成本較高、盈利能力較弱、管理和服務(wù)水平較低等弊端，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的又好又快發(fā)展。在牢牢把握天然氣需求旺、發(fā)展快的契機(jī)基礎(chǔ)上，國有城市燃?xì)馄髽I(yè)要審時(shí)度勢(shì)，破解難題，努力提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和市場競爭力，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
2 國有城市燃?xì)馄髽I(yè)科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵與目標(biāo)
   黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢(shì)、認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，提出了科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。胡錦濤同志指出：“我們要增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，全面把握貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的制度、體制和機(jī)制，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程、落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。”
    科學(xué)發(fā)展觀，就是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀的提出既為城市燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營管理指明了前進(jìn)的方向，又對(duì)城市燃?xì)馄髽I(yè)提出了新的更高要求。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，國有城市燃?xì)馄髽I(yè)要通過卓有成效的改革創(chuàng)新，努力興利除弊，積極破解難題，推進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)科學(xué)發(fā)展。具體而言，國有城市燃?xì)馄髽I(yè)的科學(xué)發(fā)展就是在以民為本、造福用戶的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)。一是城市燃?xì)馄髽I(yè)要由單純追求燃?xì)夤?yīng)向燃?xì)夤?yīng)、涉氣服務(wù)和企業(yè)內(nèi)部管理等方面全面延伸，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)供氣和企業(yè)全面發(fā)展；二是城市燃?xì)馄髽I(yè)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)和供氣、統(tǒng)籌老小區(qū)和新小區(qū)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)和供氣、統(tǒng)籌居民用戶和工業(yè)用戶及公建用戶燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)和供氣，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、客戶服務(wù)和內(nèi)部管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)；三是城市燃?xì)馄髽I(yè)要加快促進(jìn)人與企業(yè)的和諧，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和職工成長相協(xié)調(diào)，把人才資源的開發(fā)管理作為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，不斷增強(qiáng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的后頸。
    國有城市燃?xì)馄髽I(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵和基本目標(biāo)是推進(jìn)城市燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營管理的主要依據(jù)。緊緊圍繞國有城市燃?xì)馄髽I(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵和基本目標(biāo)，城市燃?xì)馄髽I(yè)要不失時(shí)機(jī)地研究、制訂有效的政策和措施，建立健全各項(xiàng)面向科學(xué)發(fā)展的制度支撐體系。
3 國有城市燃?xì)馄髽I(yè)科學(xué)發(fā)展亟需提高五方面知識(shí)水平
   用戶滿意度是否提高，安全事故是否減少，經(jīng)濟(jì)效益是否提高，是國有城市燃?xì)馄髽I(yè)科學(xué)發(fā)展的基本判斷準(zhǔn)則。城市燃?xì)馄髽I(yè)不僅要努力降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，而且要抓好企業(yè)經(jīng)營管理，培育競爭優(yōu)勢(shì)；不僅要滿足各類燃?xì)庥脩舻纳鏆庑枨?，而且要千方百?jì)地提升日益多元化的涉氣服務(wù)水平。因此，國有城市燃?xì)馄髽I(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，迫切要求把提高涉氣經(jīng)營管理知識(shí)水平作為第一抓手。在當(dāng)前及今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，國有城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)著力提高五方面知識(shí)水平。
    一是安全監(jiān)管與預(yù)警知識(shí)水平。安全、穩(wěn)定供氣，不僅是城市燃?xì)馄髽I(yè)的基本職責(zé)和重要目標(biāo)，也是廣大燃?xì)庥脩舻淖畲笃谂?，更是城市燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的首要目標(biāo)。
    近年來，隨著城市擴(kuò)容步伐加快，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)和氣化站建設(shè)力度越來越大、數(shù)量越來越多，這就給城市燃?xì)馄髽I(yè)的安全監(jiān)管與預(yù)警提出了新的更高的要求。因此，城市燃?xì)馄髽I(yè)要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外同行涉氣安全監(jiān)管與預(yù)警先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織學(xué)習(xí)研討先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的推廣應(yīng)用，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際研究制訂、完善本企業(yè)涉氣安全監(jiān)管與預(yù)警管理辦法，進(jìn)而不斷減少并防范各類涉氣安全事故的發(fā)生。
    二是客戶服務(wù)知識(shí)水平。燃?xì)馐聵I(yè)，用戶至上。城市燃?xì)馄髽I(yè)的存在是用戶用氣的前提，用戶涉氣服務(wù)需求則強(qiáng)有力地推動(dòng)了城市燃?xì)馄髽I(yè)的發(fā)展。推動(dòng)城市燃?xì)馄髽I(yè)科學(xué)發(fā)展，迫切要求提高面向科學(xué)發(fā)展的客戶服務(wù)知識(shí)水平。
提高面向科學(xué)發(fā)展的客戶服務(wù)知識(shí)水平，要通過有力、有序、有效的教育、培訓(xùn)、研討，力爭在客戶業(yè)務(wù)受理、客戶投訴處理與反饋、客戶業(yè)務(wù)受理與投訴處理滿意度測評(píng)、客戶潛在服務(wù)需求開發(fā)與糾紛預(yù)防，以及客戶服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式創(chuàng)新等方面推新舉措、出新成效。
    三是技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)水平?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，著力提升技術(shù)創(chuàng)新能力對(duì)推動(dòng)城市燃?xì)馄髽I(yè)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。因此，城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)倍加重視涉氣技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新，努力提高推廣應(yīng)用、改造升級(jí)新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)的知識(shí)水平。當(dāng)前，城市燃?xì)馄髽I(yè)要在認(rèn)真分析自身技術(shù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好管網(wǎng)維護(hù)和管理、漏氣監(jiān)測、場站監(jiān)控、天然氣利用工程設(shè)計(jì)及施工、節(jié)能減排、自動(dòng)抄表系統(tǒng)等方面的技術(shù)創(chuàng)新工作。
    城市燃?xì)馄髽I(yè)要為技術(shù)創(chuàng)新提供資源、創(chuàng)造條件。要研究制訂《技術(shù)創(chuàng)新資助管理辦法》、《技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》、《技術(shù)創(chuàng)新合理化建議管理辦法》等一系列規(guī)章和政策，推動(dòng)國有城市燃?xì)馄髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)范化管理和程序化運(yùn)作。
    四是經(jīng)營管理信息化知識(shí)水平。提高經(jīng)營管理信息化水平旨在便于管理，提高效益，降低成本，推動(dòng)工作。國有城市燃?xì)馄髽I(yè)要以高效的信息技術(shù)來促進(jìn)生產(chǎn)管理效率的提高和生產(chǎn)管理手段的變革，從而改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理方式，更好地對(duì)人力資源、資金、物資等資源的調(diào)配和監(jiān)管。
    信息化系統(tǒng)建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新相互制約、相互促進(jìn)。國有城市燃?xì)馄髽I(yè)一方面要大力推廣企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、SCADA(監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集系統(tǒng))和GIS(地理信息系統(tǒng))，另一方面要根據(jù)經(jīng)營管理的實(shí)際需要，逐步建立并不斷完善營業(yè)收費(fèi)系統(tǒng)、用戶管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、財(cái)務(wù)MIS系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為經(jīng)營管理創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。
    五是企業(yè)內(nèi)部管理知識(shí)水平?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，管理也是一種生產(chǎn)力。企業(yè)管理水平的高低與企業(yè)競爭力的強(qiáng)弱息息相關(guān)。因此，要持續(xù)提升城市燃?xì)馄髽I(yè)的競爭力，實(shí)現(xiàn)城市燃?xì)馄髽I(yè)友好又快發(fā)展，必須向企業(yè)內(nèi)部管理要效益。
    企業(yè)內(nèi)部管理牽涉面廣，工作量大，是一個(gè)需要常抓不懈的系統(tǒng)工程。國有城市燃?xì)馄髽I(yè)亟需提高知識(shí)水平的重點(diǎn)領(lǐng)域是：第一。人才資源開發(fā)管理，特別是干部職工績效考核工作。科學(xué)發(fā)展，人才為本。國有城市燃?xì)馄髽I(yè)要加快實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，建立健全充滿活力的人才資源開發(fā)管理體系。第二。財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。努力提高在預(yù)算決算、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的知識(shí)水平，為企業(yè)決策層的籌資、投資等資金管理活動(dòng)提供參考。第三，工程與合同管理。國有城市燃?xì)馄髽I(yè)的前期和工程等相關(guān)部門要努力學(xué)習(xí)研究燃?xì)夤こ痰恼型稑?biāo)管理、合同簽訂、工程管理等環(huán)節(jié)的知識(shí)水平，為燃?xì)夤こ痰挠趾糜挚焱七M(jìn)提供保障。
4 結(jié)語
    國有城市燃?xì)馄髽I(yè)科學(xué)發(fā)展是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。以提高經(jīng)營管理知識(shí)水平為抓手，提高企業(yè)經(jīng)營管理知識(shí)化、科學(xué)化因素，激發(fā)國有城市燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新熱情，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，是一種重要思路。提高安全監(jiān)管與預(yù)警、客戶服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、信息化和內(nèi)部管理等五方面知識(shí)水平，推動(dòng)國有城市燃?xì)馄髽I(yè)又好又快發(fā)展，離不開包括教育培訓(xùn)、績效考核在內(nèi)的一系列政策措施的有力支撐。
 
(本文作者：張騫 寧波興光燃?xì)饧瘓F(tuán)公司 31500)