淺議燃氣企業(yè)工程項目成本控制

摘 要

摘要：工程項目建設為燃氣企業(yè)最主要的投資活動，占用了巨額資金。加強燃氣企業(yè)的工程項目成本控制，對于減少燃氣企業(yè)的成本支出，增加利潤，保持企業(yè)的市場競爭力具有重大意義。關鍵
摘要：工程項目建設為燃氣企業(yè)最主要的投資活動，占用了巨額資金。加強燃氣企業(yè)的工程項目成本控制，對于減少燃氣企業(yè)的成本支出，增加利潤，保持企業(yè)的市場競爭力具有重大意義。
關鍵詞：燃氣企業(yè)；工程項目；成本控制
1 前言
    燃氣行業(yè)作為資本密集型產業(yè)，需要在管網(wǎng)建設及燃氣設施方面投入巨額資金。經(jīng)測算，燃氣企業(yè)固定資產、在建工程及無形資產等非流動資產占企業(yè)總資產的50%左右且每年最主要的投資活動為固定資產的構建。因而，加強燃氣企業(yè)工程項目的成本控制，對于提高燃氣企業(yè)的利潤具有重大作用。
    一般而言，燃氣企業(yè)的工程項目主要包括管網(wǎng)建設和場站建設兩大類。管網(wǎng)主要包括高壓、中壓及低壓管網(wǎng)，場站主要包括城市門站、儲備站、調壓站、LNG站和CNG站等。因此，嚴格控制管網(wǎng)建設和場站建設的工程造價， 對于節(jié)約工程投資，意義重大。
2 建立年度預算體系
    燃氣企業(yè)固定資產投資的資金量巨大，容易給公司的現(xiàn)金帶來很大壓力。因此，在確立年度固定資產投資額時，必須綜合考慮公司的經(jīng)營狀況和融資計劃。對于每個投資項目，均測算凈現(xiàn)金流量、投資回報率，并設定一定的投資回收期。對于凈現(xiàn)金流量大于零但回報率低于要求、或投資回收期過長的項目，堅決予以否決。在分配項目資金時，優(yōu)先將資金投放到凈現(xiàn)金流量為正且大、回報率高或場站、長輸管道等重點建設項目中。在滿足這些項目的投資需求后，再將剩余資金分配到常規(guī)管網(wǎng)及其他固定資產投資項目的建設上。
   對于選定的項目，從項目設計、到施工管理、完工結算都必須嚴格把關，控制相關成本。
3 設計階段投資控制
    盡量采用招議標的方式選擇資質條件好，實力雄厚，有相關項目設計經(jīng)驗的設計單位。在初步設計時，認真組織設計單位進行現(xiàn)場勘查。按照《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》(GB50028—2006)等標準編制設計概算。設計圖不僅要滿足設計標準，而且體現(xiàn)經(jīng)濟性。在設計施工圖時，要求設計單位與監(jiān)理、及施工單位共同協(xié)商確定最終設計方案。盡量做到每道工序的工程量都計算準確，施工方案切實可行，滿足設計需要。存在多個選擇方案時，選擇投入小，收益大，滿足設計要求的方案。確定設計方案后，需要進一步對工程項目進行詳細分析，核實基礎資料，并在此基礎上以項目概算為依據(jù)編制工程項目預算，使工程投資額控制在原定預算額之內。
4 施工階段投入控制
4.1 施工單位的選擇
    施工單位必須通過公開招標的方式選定。編制招標文件時，必須嚴格遵守相關計算規(guī)則和設計圖，工程量清單不增不漏不錯，條目清晰簡明，符合工程設計的實際。評標時，綜合考慮總價和單項報價，選擇總價低、單項報價合理、技術水平高、技術能力強，有豐富施工經(jīng)驗和競爭力強的施工單位。
4.2 施工材料成本控制
    在一個項目中，材料成本一般不低于項目總成本的50%。因此，控制材料支出是項目成本控制的重點。材料成本的控制主要有兩個方面，其一是數(shù)量控制，其二是質量控制。材料的數(shù)量控制包括材料的購買數(shù)量控制、材料的使用數(shù)量控制以及庫存材料的保管數(shù)量控制。材料質量控制包括購買材料的質量控制和使用材料的質量控制。
    (1) 材料的數(shù)量控制
    在購買材料時，用材料清單、材料匯總表之類預計材料的使用數(shù)量，結合施工進度及策略確定不同時期材料的預計使用量，減少庫存材料，盡量做到零庫存。領用材料時，按照項目數(shù)量確定材料的限額，發(fā)放材料時嚴格按照工程進度發(fā)放，并及時進行賬務核對，做到賬務相符，臺賬清楚。施工時，材料一般散放在各施工工地及施工現(xiàn)場，容易丟失或發(fā)生安全事故。因此對于未使用的材料，應加強保管，避免由于保管不善而導致材料丟失或損壞。
    (2) 材料的質量控制
    材料質量是工程項目質量的關鍵。購買工程材料和設備時，對于具有招標條件的應采取招標方式購買；對于金額高卻不具備招標條件的零星采購，則采用三方詢價制度，并采取甲供方式購買；而對于非標物質及用量較少的特殊材料，采用零庫存方式進行購買。在材料保存過程中，應按照相關規(guī)范妥善保管，防范材料因各種原因而發(fā)生質變。使用材料時，嚴格按照相關規(guī)范正確使用材料，切忌因使用不當造成材料的浪費。
4.3 施工質量與施工進程控制
    施工質量是場站建設、管網(wǎng)建設等使用年限的重要保證。一方面，可以派駐現(xiàn)場代表或聘請專家現(xiàn)場指導或監(jiān)督施工企業(yè)嚴格按照設計圖紙施工，杜絕施工企業(yè)為節(jié)省施工時間而偷工減料；另一方面，在隱蔽工程隱蔽前或者工程重要部分完工后，必須經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理簽字后方可進入下一道程序的施工。
    施工進度安排依照施工能力合理預計，對于諸如開挖土石方、定向鉆穿越、頂管穿越和水工保護等工程可以采用分包的方式外包給其他單位。分包單位可通過招標的形式選定，且分包成本根據(jù)“量入為出”原則確定。分包項目的結算嚴格按照分包合同執(zhí)行，并且各分包項目必須經(jīng)相關責任部門簽字驗收后方給予結算。選擇的分包單位應為施工能力強、聲譽較高，技術精湛、工人素質高的單位，這有利于材料的合理使用，減少材料浪費，保證各階段施工質量。
4.4 設計變更控制
    禁止施工企業(yè)隨意變更施工設計圖。當遇到復雜地貌或惡劣施工環(huán)境等使得原設計方案不可行、或無法實現(xiàn)原定目標時，可以在與設計單位共同協(xié)商的情況下變更設計圖，并按照招標文件和合同規(guī)定辦理設計變更手續(xù)。并且，在設計變更后，重新計算項目的各項細節(jié)預算和項目周期，重新測算項目的使用材料及項目進程，減少設計變更對整個項目進程的影響，確保施工的進度和施工質量。并且，選擇變更后設計方案時，盡量選擇那些能夠滿足設計要求且項目投資額能控制在合同價款范圍內的方案。
5 加強項目結算管理
    工程竣工后，應及時進行結算，明確債權債務關系。在工程結算時，項目管理部門需要認真審查工程項目、工程量及單價，審查其是否與施工合同和工程建設的實際情況相符。對于未發(fā)生設計變更的部分嚴格按照原合同結算，更改設計部分項目則按照設計變更通知和監(jiān)理核定的工程量進行結算。對于手續(xù)不全、質量不合格的工程不予結算工程款，徹底杜絕超合同結算和合同外項目結算。在結算時，需對結算過程進行全面審查，以確保工程結算手續(xù)完備，項目齊全，資金走向合理合法，能夠如實體現(xiàn)工程項目建設的實際投資。
6 結束語
    綜上所述，工程項目成本控制貫穿整個項目的整個周期。從項目的提出到項目設計、項目建設，項目完工結算都必須進行成本控制，降低工程項目成本，從而增加燃氣企業(yè)的利潤。近年來，我國天然氣消費增長強勁。全國天然氣消費量從2000年的245億m3增長到2008年的720億m3，平均增速率達14.4%，這為燃氣企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。并且隨著西氣東輸、陜京二線、忠武線、澀寧蘭等長輸管線的建成投產，及天然氣基礎設施的進一步完善，我國天然氣消費市場已不再局限于油氣田周邊地區(qū)，迅速向經(jīng)濟發(fā)達的沿海市場轉移。但是，燃氣行業(yè)作為近年來中國高利潤行業(yè)的最后一塊蛋糕，隨著市場的開放，眾多企業(yè)加入燃氣行業(yè)分享利潤，加劇了燃氣企業(yè)的競爭程度，并且近年來原料費用，人工成本等大幅增加，使得燃氣企業(yè)的利潤空間逐漸縮小。由此可見，雖然我國的天然氣市場潛力巨大，但由于競爭激烈，從而挑戰(zhàn)與機遇并存。燃氣企業(yè)要想在未來激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須建立完善的成本控制體系，不斷加強企業(yè)工程項目成本控制，壓縮成本費用，刁能保持企業(yè)的盈利能力、提高企業(yè)的競爭力。
參考文獻
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3 潘鴻.燃氣行業(yè)工程項目成本控制.公用事業(yè)財會，2007
4 羅曉蘭.燃氣企業(yè)的內部成本管理思考.審計與理財，2005
 
(本文作者：王蕾 深圳市燃氣集團股份有限公司 518040)