轉(zhuǎn)變思想 不斷創(chuàng)新——燃氣集團辦公室服務新國企建設(shè)的新舉措

摘 要

1 新國企的概念 新國企的概念：按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的標準，對原有國有企業(yè)的改革改組改制。在國企內(nèi)部建立適應市場化要求的體制機制。建設(shè)新國
1 新國企的概念
    新國企的概念：按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的標準，對原有國有企業(yè)的改革改組改制。在國企內(nèi)部建立適應市場化要求的體制機制。建設(shè)新國企是社會主義市場經(jīng)濟對國企改革的要求，也是國有企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。
    新國企的特征是：第一，具有以市場為導向的經(jīng)營理念和資源配置體系。以良好的服務回報社會。第二，有完善的法人治理結(jié)構(gòu)和嚴格的內(nèi)控制度。第三，具備滿足市場需求的市場規(guī)模，具有較強的核心競爭力，有良好的經(jīng)濟效益。第四，具有優(yōu)秀的人才和管理團隊，具備較完善的激勵機制和薪酬分配制度。第五，形成了先進的價值觀和企業(yè)理念，構(gòu)建起和諧的企業(yè)文化。
2 燃氣集團探索新國企建設(shè)之路
    北京燃氣集團成立于1999年，是在國內(nèi)燃氣行業(yè)處于領(lǐng)軍地位的大型國有企業(yè)。2007年，燃氣集團成功實現(xiàn)了香港上市，依托海外上市公司在國際資本市場上融資，成為北京市第一個走向國際資本市場的公用事業(yè)企業(yè)。作為公用事業(yè)企業(yè)，燃氣集團承擔著政治責任、社會責任和經(jīng)濟責任，我們既要追求經(jīng)濟效益，更要以確保燃氣安全穩(wěn)定供應為企業(yè)的根本目標。
    隨著北京市建設(shè)宜居城市、改善大氣環(huán)境，燃氣事業(yè)處于大發(fā)展的歷史機遇期。我們制定并開始實施“立足北京，內(nèi)外并舉；專注燃氣，上下延伸”的發(fā)展戰(zhàn)略。在不斷鞏固、發(fā)展北京城區(qū)市場的同時，加大郊區(qū)市場開發(fā)力度，加速開拓其他城市燃氣市場，目前已成功進入唐山、威海等燃氣市場，實現(xiàn)市場空間的擴展。在主營業(yè)務基礎(chǔ)上，我們積極參股上游產(chǎn)業(yè)，進入天然氣傳輸和LNG項目，涉足煤制天然氣和LPG等項目，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
    目前，北京燃氣集團正在探索新國企建設(shè)之路，處在從傳統(tǒng)國有企業(yè)向新型現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中。經(jīng)過一系列的改革改制，燃氣集團在一定程度上具備了建設(shè)新國企的基礎(chǔ)，但在觀念、體制、機制上仍要不斷變革，要通過轉(zhuǎn)換思想、增強創(chuàng)新能力推動企業(yè)發(fā)展，進一步深化新國企建設(shè)。
3 辦公室在服務新國企建設(shè)中的探索
    辦公室作為企業(yè)運行的中樞橋梁，在企業(yè)管理過程中發(fā)揮著樞紐作用，在企業(yè)領(lǐng)導決策過程中發(fā)揮著參謀助手作用?？梢哉f，辦公室對外是展示企業(yè)形象的“窗口”，對內(nèi)是協(xié)調(diào)各方關(guān)系的紐帶。在新國企建設(shè)中，辦公室工作要不斷轉(zhuǎn)變觀念，努力創(chuàng)新。
3.1 準確把握辦公室在新國企建設(shè)中的工作定位
    新型國企對辦公室的工作提出了更高的要求。在新國企中，辦公室不僅承擔行政辦公室的職能，還要承擔黨委辦公室、董事會辦公室的職能，成為黨委辦公室、董事會辦公室、行政辦公室“三辦”合一的辦公室。在工作中，既要負責黨委、董事會、經(jīng)理層日常工作的綜合協(xié)調(diào)、服務，各種辦公會的組織、準備和會議紀要的起草，還要負責公文管理、信息及信息公開管理、保密管理、重要事項督查、來信來電建議提案管理、外事管理、接待與服務等工作，同時也擔負著行政服務和檔案管理工作的業(yè)務指導的職責。
    為了更好的完成新國企下辦公室的各項工作，實現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變，我們對辦公室的工作進行了如下定位：
    一是“謀事”。辦公室作為企業(yè)上傳下達、溝通各方的橋梁和紐帶，要立足發(fā)展變化的新情況，多動腦筋、想辦法、出主意，發(fā)揮參謀和助手作用，不斷提高參與決策能力。通過增強政治意識和責任意識，提高工作的主動性、預見性和創(chuàng)造性。
    二是“全面”。辦公室工作是綜合性的、全局性工作，既要全面了解企業(yè)各方面工作情況，又要協(xié)調(diào)各方，處理好上下左右的關(guān)系。對于職責以內(nèi)的工作要抓緊抓好，做到件件有交代、項項有落實。對于職責以外、但沒有明確具體承辦部門的工作，辦公室也應主動承擔，使企業(yè)工作沒有空檔，實現(xiàn)元縫銜接，保證各項工作的全面推進。
    三是“細致”。辦公室工作無小事，要細心、細致的開展每一項工作。對任何一件經(jīng)辦的工作，都嚴謹細致，一絲不茍。時時刻刻、細致再細致，不讓領(lǐng)導布置的工作在辦公室延誤，不讓需要辦理的文電在辦公室手中積壓，不讓企業(yè)的形象在辦公室受到影響。
    四是“過硬”。在工作中，我們堅持工作原則，嚴守辦事紀律。首先是按政策辦事，把政策作為辦公室的生命線，不允許在政策問題上講人情，“走后門”。其次是依法辦事，通過學法、懂法、守法，嚴格按照法律法規(guī)開展工作。
    五是“程序”。辦公室工作對程序性有很高的要求，特別是在大量復雜的事務性工作中，要保持清醒的頭腦，分清主次和輕重緩急。堅持逐級匯報的原則，明確責任。我們已經(jīng)建立了一套行之有效、科學規(guī)范的工作制度、工作程序、工作規(guī)則，使每項工作都有章可循。
    六是“落實”。要據(jù)實情、講實話、干實事、創(chuàng)實效，將企業(yè)和領(lǐng)導的意圖落到實處。實事求是干工作，實事求是反映情況，具備求真務實的精神，包括聽取基層意見，向領(lǐng)導反映情況，都要全面、真實。工作中，要一步一個腳印，不做表面文章。
3.2 樹立三個意識，實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，做好四項服務
    工作職能的轉(zhuǎn)變，對辦公室的工作人員提出了更高的要求。為此，我們通過樹立“三個意識”，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，做好四項服務，全面提高辦公室的整體素質(zhì)，確保各項工作的開展。
3.2.1樹立學習的意識，由經(jīng)驗型向?qū)I(yè)化、技能型轉(zhuǎn)變
    按照建設(shè)新國企的總體部署，工作人員不僅要有扎實的社會主義市場經(jīng)濟知識，還要有過硬的專業(yè)素養(yǎng)。辦公室人員通過集體學習和個人自學，不斷豐富知識結(jié)構(gòu)，逐步樹立起與市場經(jīng)濟規(guī)律相適應的管理理念。同時，對以往的工作經(jīng)驗進行總結(jié)整理，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理知識和專業(yè)知識，進一步理順工作流程，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量。
3.2.2樹立開拓意識，由常規(guī)式服務向創(chuàng)新式服務轉(zhuǎn)變
    在社會主義市場經(jīng)濟條件下，辦公室人員進一步解放思想，跳出了傳統(tǒng)工作方式的束縛，始終把開拓創(chuàng)新作為辦公室工作的動力。在工作中，我們將以往“只低頭拉車，不抬頭望路”的被動式服務，改變?yōu)?ldquo;主動開展調(diào)查研究，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)”的主動服務，變嚴謹慎行、按部就班、無過即功為銳意進取、大膽開拓、創(chuàng)造性地開展工作，實現(xiàn)了辦公室工作由常規(guī)式向創(chuàng)新式的轉(zhuǎn)變。
3.2.3樹立服務意識，由事務型向參謀助手型轉(zhuǎn)變
    辦公室要不斷強化服務意識，主動協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，改進服務方式。提高服務效率，認真做好“四個服務”，即：首先為領(lǐng)導決策服務，當好領(lǐng)導的參謀助手；其次。為總部部室服務，為部室工作創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境；第三，為基層單位服務，精簡工作流程，提高辦事效率；做到上情下達，下情上報，確保信息暢通、政令暢通；第四，為企業(yè)發(fā)展服務，當好新國企建設(shè)的排頭兵。要正確處理好服務與管理的關(guān)系。寓管理于服務之中，切實做到在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務，不斷提高服務水平。要加強細節(jié)管理，注意培養(yǎng)辦公室人員的細節(jié)意識和認真的態(tài)度，辦公室人員不僅要完成工作，還要善于從自己身邊發(fā)現(xiàn)問題并及時反饋。以主人翁的姿態(tài)發(fā)揮主觀能動性，以“服務無小事”的宗旨謹慎對待每一件事，把小事做細，把細事做透，夯實每一項基礎(chǔ)性工作。
3.3 管理創(chuàng)新的探索
    創(chuàng)新是民族發(fā)展前進不竭的動力，企業(yè)要發(fā)展壯大，必須不斷創(chuàng)新。通過創(chuàng)新推動企業(yè)發(fā)展。在新國企建設(shè)中，我們以督辦工作和信息工作為突破口，轉(zhuǎn)變思想，不斷創(chuàng)新，取得了很好的成效。
3.3.1創(chuàng)建督辦制
    知道是前提，落實是關(guān)鍵。我們充分發(fā)揮辦公室督促檢查職能，努力推動企業(yè)執(zhí)行力的提高，保證各項經(jīng)營決策的落實，為領(lǐng)導提供較高參考價值的分析資料。為了做好重點工作的督促檢查，我們創(chuàng)新折子工程工作方式和方法，建立健全督查工作機制和明確的責任制，有效的推動了折子工程的落實。
    一是實施全過程督辦。我們將以往的過程中督辦改為全程督辦。涵蓋折子工程的立項和調(diào)整、項目的實施、項目的銷項等幾個環(huán)節(jié)。并在各個環(huán)節(jié)中加強與相關(guān)單位的互動聯(lián)系，了解項目的第一手材料。這種全過程的督辦在對項目實施情況進行督促、檢查、分析的基礎(chǔ)上，加大對項目立項的督促力度，使項目的設(shè)立更加科學、企業(yè)的重點工作更加突出，同時也加強反饋和評審，使項目的完成情況與績效考核結(jié)合，增強相關(guān)單位完成工作的責任感和緊迫感。二是實施聯(lián)合督辦。我們聯(lián)合相關(guān)部室共同對折子工程進展情況進行督促檢查，提高督辦力度，使督辦工作更全面、更具體。三是實施細節(jié)管理。掌握折子工程進展的關(guān)鍵節(jié)點，按階段推進折子工程的實施。運用一般督辦與重點督辦相結(jié)合的辦法，確保折子工程的完成。四是推進部門聯(lián)動。督促各主辦、協(xié)辦部門做到三個必須：必須在折子工程確定后半個月內(nèi)見面，必須就共同承擔的任務制定實施計劃，必須建立主辦、協(xié)辦定期溝通協(xié)商機制，共同抓好落實。五是進行月度分析匯總，既包括對折子工程總體進展情況的橫向、縱向的分析，也包括對具體折子工程形象進度、存在問題及應對措施的剖析，使領(lǐng)導及時掌握折子工程進展情況，為領(lǐng)導決策提供參考，也幫助相關(guān)單位解決問題。
3.3.2創(chuàng)新信息交流平臺
    作為企業(yè)運行的中樞橋梁，辦公室要及時掌握各方面的信息，加強信息的搜集、整理和分析，為領(lǐng)導決策提供服務。在新形勢下，我們創(chuàng)造性的改變了固有的信息模式，與相關(guān)部門建立暢通的信息渠道，從傳統(tǒng)的側(cè)重領(lǐng)導考察、調(diào)研為主的日常性信息，調(diào)整為側(cè)重于經(jīng)營分析、反映企業(yè)生產(chǎn)管理情況的資訊，進一步理順了企業(yè)內(nèi)部橫向、縱向信息交流的機制，使企業(yè)中高層管理者能及時了解經(jīng)營情況，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。
    一是加強信息分析工作，加大國家重要政策對燃氣行業(yè)的影響、市場經(jīng)濟形勢的變化對企業(yè)的影響等信息的分析，從更高的站位、更全面的角度做好信息分析工作，為領(lǐng)導當好參謀助手。二是提高工作信息的涵蓋面。根據(jù)實際工作情況，不斷調(diào)整信息工作內(nèi)容，使信息切實反應企業(yè)一段時期的重點工作。三是增強信息的內(nèi)涵和深度，做好信息與督辦相結(jié)合、信息與調(diào)研相結(jié)合、信息與專項分析相結(jié)合，使信息成為各種資訊深度交流的平臺。
    新國企建設(shè)是一項長期任務，也是項系統(tǒng)工程。燃氣集團在今后幾年企業(yè)改革進程中將按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的要求經(jīng)營管理國有企業(yè)，沿著創(chuàng)建新國企的道路，緊抓機遇，加快發(fā)展。我們辦公室也會繼續(xù)服務于新國企建設(shè)。轉(zhuǎn)變思想，不斷創(chuàng)新。
 
(本文作者：郭宏濱 北京市燃氣集團有限責任公司 100035)